地方政府環(huán)境監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——以東營(yíng)市河口區(qū)為例.pdf

1、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大大提高了群眾的生活水平，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，環(huán)境問(wèn)題的層出不窮，已經(jīng)嚴(yán)重影響了群眾的正常生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)是一種辯證的關(guān)系，惡劣的環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的絆腳石，因此解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題刻不容緩。環(huán)境能夠無(wú)條件的為大家所服務(wù)，符合公共物品的定義。而政府具有管理地區(qū)公共物品的職責(zé)，無(wú)疑是環(huán)境監(jiān)管的最直接主體，充當(dāng)著保護(hù)資源環(huán)境不被破壞的最重要角色。環(huán)境的持續(xù)惡化、環(huán)境問(wèn)題的不斷出現(xiàn)是

2、政府監(jiān)管失靈的原因，因此，必須加強(qiáng)政府的環(huán)境監(jiān)管，努力為群眾營(yíng)造舒適的居住環(huán)境，保護(hù)公眾的正當(dāng)環(huán)境權(quán)益不受侵犯，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　本文選取東營(yíng)市河口區(qū)為例，有針對(duì)性的根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，從不同方面探討地方政府在環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題,分析原因，找出適宜的提高地方政府環(huán)境監(jiān)管水平的對(duì)策，從而達(dá)到改善地方環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，為群眾營(yíng)造良好的生活環(huán)境。
　　本文從四個(gè)大方面來(lái)闡述，第一部分通過(guò)對(duì)背景及意義的描

3、述點(diǎn)出了文章主題，根據(jù)查閱的文獻(xiàn)資料分析了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，指出了研究思路。第二部分從構(gòu)成政府環(huán)境監(jiān)管基本理論的三個(gè)方面進(jìn)行描述，闡明其內(nèi)涵及功能、體系建設(shè)、必要性分析要素。第三部分以河口區(qū)為例，指出地方政府環(huán)境監(jiān)管存在的問(wèn)題，并分析了六個(gè)方面原因，分別是環(huán)境監(jiān)管體制不完善、監(jiān)督機(jī)制欠缺、環(huán)保執(zhí)法能力薄弱、各級(jí)政府權(quán)責(zé)關(guān)系不明確、公民的環(huán)保參與機(jī)制尚未建立、監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜。第四部分針對(duì)上述六個(gè)方面的原因，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，提出了有針對(duì)性的完善地