國有企業(yè)民營化動機與經(jīng)濟后果研究.pdf

1、自中國在全國范圍實施民營化改革以來，已有近20年的時間，這期間有成功的案例也不乏失敗的案例。然而大多數(shù)學(xué)者仍然認(rèn)為國有企業(yè)民營化總體上還是有效的，因為民營化后的企業(yè)確實體現(xiàn)了更強的盈利能力和較高的經(jīng)營效率。然而，本文的視角卻是以民營化的動機為切入點，主要研究國企民營化動機與經(jīng)濟后果。
　　 國有企業(yè)不同于一般的企業(yè)，政府作為其控股者和實質(zhì)上的所有者，它的目標(biāo)通常與效率無關(guān)，同時肩負(fù)著就業(yè)、保持公民福利等社會責(zé)任。政府到底為什么會

2、選擇國有企業(yè)的民營化，不再全資所有或是控股持有，而是將國有企業(yè)的所有權(quán)轉(zhuǎn)入私人之手，或者讓他們破產(chǎn)清算，從而放棄對國有企業(yè)的控制？本文以2003-2010年間進行民營化改革的國有上市公司作為樣本，將改制后民營化的企業(yè)和改制后仍為國家控股的兩組企業(yè)作對比，通過應(yīng)用描述性統(tǒng)計方法，初步分析影響民營化的因素以及民營化后的企業(yè)資源配置效率狀況。隨后，應(yīng)用logit和多元線性回歸模型分別檢驗民營化的動機及其經(jīng)濟后果并結(jié)合相關(guān)控制變量。研究結(jié)果表明

3、在政府民營化進程中，增加地方政府財政收入是政府民營化的主要動機，同時企業(yè)資源配置效率的提高是民營化后企業(yè)業(yè)績提高的主要原因?？傮w來說，銷售量和盈利能力較差的國有企業(yè)優(yōu)先被政府民營化，從而體現(xiàn)出于盈利動機的考慮；在生產(chǎn)效率方面，民營化企業(yè)隨著總銷售收入、利潤和資產(chǎn)報酬率的顯著提高，但經(jīng)營效率卻沒有大幅度提高，說明民營化并不是出于經(jīng)營效率的提高的考慮；民營化后雇員人數(shù)有上升趨勢，所得稅額也有顯著提高，在減輕了政府負(fù)擔(dān)的同時也增加政府財政收入