拆遷中承租人利益保障問(wèn)題研究.pdf

1、房屋是人們重要的生活、生產(chǎn)物質(zhì)資料。近些年來(lái),房屋資源不均衡現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,房屋租賃成了解決這一問(wèn)題的有效途徑。又隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,房屋拆遷已成為了社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。拆遷征地糾紛關(guān)系民生,涉及人數(shù)眾多,法律關(guān)系復(fù)雜,而我國(guó)城市房屋拆遷過(guò)程中仍存在著補(bǔ)償制度立法不完善、拆遷補(bǔ)償方式簡(jiǎn)單化等問(wèn)題,導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償糾紛巨增,拆遷問(wèn)題處理不好而會(huì)引起巨大的社會(huì)矛盾。拆遷中不僅涉及到房屋所有人的利益,也涉及到承租人作為拆遷的相關(guān)人的利益。長(zhǎng)期以來(lái)

2、我國(guó)在城市房屋拆遷過(guò)程中一直沿用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,在2011年1月19日國(guó)務(wù)院出臺(tái)并實(shí)施新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,從立法上解決了一些問(wèn)題,但是仍存在沒(méi)有明確對(duì)國(guó)有土地上房屋承租人的損失補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,以至于承租人及其相關(guān)人的切身利益得不到有效的保護(hù)。在司法實(shí)踐上如何保障拆遷中承租人合法權(quán)利是本文嘗試解決主要問(wèn)題。
　　本文選擇此作為研究方向,使用評(píng)價(jià)方法,預(yù)測(cè)方法,實(shí)證分析方法,綜合比較等方法,從“廈門市X工貿(mào)有限

3、公司訴李C、金D租賃合同糾紛案”一案出發(fā),通過(guò)案中添附房屋是否合法、拆遷補(bǔ)償協(xié)議舉證責(zé)任、法院依申請(qǐng)調(diào)查取證是否必要、依會(huì)議紀(jì)要裁判是否合法、訴爭(zhēng)款項(xiàng)的性質(zhì)等五個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行充分分析,對(duì)涉拆問(wèn)題進(jìn)行探討并思考,以為拆遷時(shí)房屋承租人權(quán)利保護(hù)提出一些建議和看法。
　　最后,對(duì)本案處理意見(jiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)述并對(duì)現(xiàn)行拆遷征收法律制度提出建議。第一,立法上,我國(guó)應(yīng)對(duì)拆遷中補(bǔ)償項(xiàng)目法定化,同時(shí)明確承租人的訴訟地位;第二,司法上,法院在審理涉拆案件時(shí)合理