鄰避沖突中環(huán)保NGO參與作用的實(shí)然分析——基于五個(gè)典型案例的考察.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，因鄰避設(shè)施選址問(wèn)題而形成的鄰避沖突愈演愈烈，發(fā)生數(shù)量不斷增多，抗?fàn)幏秶粩鄶U(kuò)大，沖突矛盾不斷升級(jí)，已成為我國(guó)公共沖突治理的一大難題。面對(duì)頻繁顯現(xiàn)的鄰避沖突，政府在化解公共沖突中的能力已經(jīng)顯得捉襟見(jiàn)肘。近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保NGO不斷地迅速成長(zhǎng)與壯大，其在環(huán)境危機(jī)治理中的作用日益凸顯，并且逐漸參與到鄰避沖突的治理當(dāng)中。
　　為了探索環(huán)保NGO在鄰避沖突中參與的實(shí)際作用，本文通過(guò)目的性抽樣的原則，選

2、取了國(guó)內(nèi)五個(gè)典型的鄰避沖突案例作為研究樣本，對(duì)環(huán)保NGO參與作用進(jìn)行了實(shí)然分析。研究首先從當(dāng)前鄰避沖突治理的困境和環(huán)保NGO參與作用的應(yīng)然要求兩個(gè)方面形成研究的理論框架，并基于“應(yīng)然”層面建構(gòu)起環(huán)保NGO參與作用的指標(biāo)體系，這些指標(biāo)體系包含了環(huán)保NGO每一項(xiàng)具體職能作用的定位與要求，最終形成了7個(gè)觀測(cè)變量和25個(gè)衡量指標(biāo)；其次對(duì)五個(gè)典型案例中的環(huán)保NGO逐一進(jìn)行編碼，通過(guò)文獻(xiàn)資料的回顧對(duì)鄰避沖突中環(huán)保NGO參與作用情況進(jìn)行了“實(shí)然”考察

3、與評(píng)價(jià)。
　　研究發(fā)現(xiàn)，案例中環(huán)保NGO在化解鄰避沖突的表達(dá)困境、認(rèn)知困境、溝通困境和抗?fàn)幚Ь成暇哂忻黠@的積極效應(yīng)。實(shí)際中環(huán)保NGO在促進(jìn)公眾認(rèn)知調(diào)解、理性引導(dǎo)公眾參與行為、增強(qiáng)政府回應(yīng)能力、疏導(dǎo)公眾集體情緒方面具有功不可沒(méi)的作用。但是在信息培訓(xùn)、溝通對(duì)話(huà)、議題拓展、助力維權(quán)方面仍呈現(xiàn)出不足之處，概括而言其在鄰避沖突治理中仍存在行為限度、議題限度、信任限度和能力限度問(wèn)題。為此，為了進(jìn)一步提升鄰避沖突中環(huán)保NGO參與的作用，特從以下