現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策對房價調(diào)控效應(yīng)的實證分析——以江蘇省為例.pdf

1、在我國，房價問題已成為影響居民生活和經(jīng)濟發(fā)展的社會問題。為此，政府曾出臺信貸約束、土地限制等宏觀政策進行調(diào)控，但實際效果并不理想。稅收政策被作為調(diào)控房價的新一輪政策工具倍受關(guān)注，其怎樣調(diào)控房價特別是最新出臺的“個稅新政”對房價的調(diào)控效應(yīng)如何成為目前學(xué)術(shù)界研究的熱點。
　　本文首先對現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策和房價相關(guān)理論及研究成果進行梳理，明晰房地產(chǎn)稅收與房價內(nèi)在邏輯關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收轉(zhuǎn)嫁理論和資產(chǎn)價格理論展開理論分析，在稅收轉(zhuǎn)嫁

2、理論下提出房地產(chǎn)稅收政策調(diào)控房價的基本傳導(dǎo)機制，即房地產(chǎn)稅收通過影響房地產(chǎn)供求進而影響房價，并具體分析不同征稅環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁情況及對房價的影響；在資產(chǎn)價格理論下構(gòu)建基本理論模型和擴展理論模型，在基本模型中分別從離散時間序列和連續(xù)時間序列討論房地產(chǎn)稅收對房價的影響效應(yīng)，在擴展模型中分析地方公共支出、房地產(chǎn)稅收對房價的聯(lián)合影響效應(yīng)。
　　其次，以江蘇省為例，從兩方面展開實證研究，一是采用E-G兩步法研究不同房地產(chǎn)稅種對房價影響

3、效應(yīng)；二是通過虛擬變量回歸分析，研究“個稅新政”對房價的調(diào)控效應(yīng)。結(jié)果表明：房產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅均與房價呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，房地產(chǎn)稅收對房價總體上具有抑制作用；“個稅新政”對房價具有正向影響作用，說明新政的實施并未達(dá)到抑制房價的理想效果。
　　最后，基于上述分析，從公共行政學(xué)視角，提出強化房地產(chǎn)稅收政策調(diào)控效應(yīng)的政策建議。即在“效率原則”、“公平合理原則”、“統(tǒng)籌兼顧原則”下，構(gòu)建一套以“完善房地產(chǎn)稅收政