洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策.pdf

1、動(dòng)物性食品作為食品的主要組成部分，在人民的飲食結(jié)構(gòu)中占有著相當(dāng)比重，我國(guó)肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品在居民生活消費(fèi)中所占的比例，也是體現(xiàn)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的重要指標(biāo)之一。洛陽(yáng)市的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，動(dòng)物性食品產(chǎn)量高，種類豐富。隨著動(dòng)物性食品質(zhì)量安全問題的頻繁爆發(fā)，如何應(yīng)對(duì)和規(guī)避動(dòng)物性食品質(zhì)量安全問題，是全國(guó)乃至全球性的課題，也是關(guān)乎洛陽(yáng)市畜牧業(yè)發(fā)展的重大問題。本研究通過查閱文獻(xiàn)、調(diào)查、搜集并整理與洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，分析和總結(jié)洛

2、陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及存在的問題，最后結(jié)合洛陽(yáng)市整體實(shí)際情況，針對(duì)以上問題，分別給予相應(yīng)的對(duì)策及建議，為建立健全的洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系提供一定的理論依據(jù)，從而為洛陽(yáng)市畜牧業(yè)的健康發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。主要研究?jī)?nèi)容包括：
　　1.洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀
　　本研究從洛陽(yáng)市畜牧業(yè)及肉蛋奶類產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、洛陽(yáng)市動(dòng)物疫病防控機(jī)制、洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)與體系建設(shè)、洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品監(jiān)管運(yùn)轉(zhuǎn)情況五大方

3、面闡述了洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀，通過實(shí)際的調(diào)查走訪與文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法，調(diào)查統(tǒng)計(jì)洛陽(yáng)市偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣、汝陽(yáng)縣、嵩縣、洛寧縣等大型畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地及肉制品、蛋制品和奶制品質(zhì)量安全。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，洛陽(yáng)市畜牧業(yè)發(fā)展速度較快，肉蛋奶產(chǎn)量全面提高。到2009年底，生豬、蛋雞、肉雞、奶牛規(guī)模飼養(yǎng)比重分別達(dá)到57％、65%、86%和93%；洛陽(yáng)畜產(chǎn)品加工業(yè)形成了龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，綜合效益明顯提升。其中，乳產(chǎn)

4、品年加工量達(dá)到36萬(wàn)噸；生豬年屠宰量達(dá)150萬(wàn)頭；禽類年屠宰加工4000萬(wàn)只；牛羊年屠宰加工15萬(wàn)頭，以上四大產(chǎn)業(yè)已形成較完善的生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。這與洛陽(yáng)市完善的動(dòng)物疫病防控機(jī)制、動(dòng)物性食品監(jiān)管體系密不可分，盡管如此，洛陽(yáng)市畜牧業(yè)仍存在很多問題：一是畜牧業(yè)總量小，特色不突出，規(guī)?；B(yǎng)殖比重低；二是畜產(chǎn)品精深加工業(yè)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，缺乏全國(guó)叫得響的品牌；三是養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定；四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)繁重，動(dòng)物

5、行政執(zhí)法難度加大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不健全，難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求。
　　2.洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全存在問題
　　本研究通過搜集并整理洛陽(yáng)市畜牧局、疾控中心、食品藥品監(jiān)督局等關(guān)于洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品安全問題的相關(guān)報(bào)告，從洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品監(jiān)管存在的制度問題、洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員問題、洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全影響因素、動(dòng)物性食品的藥物殘留問題、生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)觀念等方面分析洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全存在的問題。結(jié)果

6、顯示，洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品監(jiān)管存在的制度問題主要是缺乏相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、有效健全的法律保障以及配套的安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量安全影響因素主要包括三個(gè)方面：生物性危害、化學(xué)性危害以及物理性危害；藥物殘留問題的主要原因?yàn)椋旱谝?，超量用藥、錯(cuò)誤用藥、用藥不正規(guī)；第二，未嚴(yán)格按照休藥期規(guī)定；第三，使用非法違禁藥物或其它化學(xué)物質(zhì)；生態(tài)環(huán)境因素主要是獸藥和重金屬等對(duì)動(dòng)物性食品安全的危害；消費(fèi)觀念問題主要是由于洛陽(yáng)農(nóng)村人口較多，教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，收入水平有

7、限，老百姓還沒有認(rèn)識(shí)到動(dòng)物性食品質(zhì)量安全的重要性。因此，要想解決洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全問題，就需要在制度體系、監(jiān)管力度、生產(chǎn)源頭等方面對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行有效的管理以及檢測(cè)。
　　3.洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全對(duì)策建議
　　通過對(duì)洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行調(diào)查與分析，結(jié)合洛陽(yáng)市整體實(shí)際情況，針對(duì)以上問題，分別從以下幾點(diǎn)給予相應(yīng)的對(duì)策及建議：（1）健全洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品的監(jiān)管制度（健全預(yù)警體系、建立可追溯體系

8、、完善宣傳制度）；(2)規(guī)范洛陽(yáng)市動(dòng)物性食品的監(jiān)管體系（動(dòng)物性食品產(chǎn)前階段監(jiān)管、加強(qiáng)飼料質(zhì)量規(guī)范管理、提高獸藥殘留分析技術(shù)、動(dòng)物性食品加工階段監(jiān)管、動(dòng)物性食品流通階段監(jiān)管）；(3)完善動(dòng)物性食品質(zhì)量安全管理體系（進(jìn)一步調(diào)整和補(bǔ)充制度體系、提高檢測(cè)技術(shù)水平、加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化隊(duì)伍體系建設(shè)）；(4)提高監(jiān)管水平加大執(zhí)法力度（優(yōu)化職能，實(shí)行監(jiān)管專業(yè)化、建立健全安全動(dòng)物性食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制、加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度）；(5)推行規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)。