淄博市疾病控制機構(gòu)衛(wèi)生檢驗資源配置現(xiàn)狀與檢驗?zāi)芰υu價研究.pdf

1、“力爭用三年時間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系”是黨中央、國務(wù)院確立的新時期公共衛(wèi)生建設(shè)的戰(zhàn)略目標，而實驗室設(shè)備裝備和檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)是疾控體系建設(shè)的重要組成部分，是疾控機構(gòu)科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)疾病控制工作的能力基礎(chǔ)，是處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要技術(shù)支撐。為全面了解淄博市疾病控制機構(gòu)衛(wèi)生檢驗資源配置現(xiàn)狀與檢驗?zāi)芰?，制定淄博市疾控機構(gòu)實驗室設(shè)備裝備和檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)規(guī)劃，提高檢驗服務(wù)能力和技術(shù)水平，切實承擔(dān)起《傳染病防治法》、《突發(fā)公

2、共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食品安全法》等法律法規(guī)賦予的各項任務(wù)，確定在淄博市范圍內(nèi)開展疾病預(yù)防機構(gòu)實驗室設(shè)備裝備和檢驗?zāi)芰ΜF(xiàn)狀調(diào)查。
　　 本研究主要采用普查方式，問卷調(diào)查的方法，對淄博市疾控中心及所轄的8個縣（區(qū)）疾控中心從單位基本情況、機構(gòu)資質(zhì)、資產(chǎn)收支、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備配置、檢驗檢測能力等方面進行了一次全面調(diào)查，采用了描述性流行病學(xué)研究方法，查找疾控機構(gòu)實驗室建設(shè)方面存在的問題，提出對策建議。
　　

3、本研究的主要結(jié)果：(1)基本情況：淄博市市縣兩級疾控中心除桓臺縣防疫站為差額預(yù)算管理且未進行兩項體制改革外，其余8家單位均為全額預(yù)算管理的公益類事業(yè)單位且已改革完畢。(2)機構(gòu)收支情況：淄博市疾控中心2007、2008年財政撥款分別占總支出的90.0％，89.5％，但基本支出分別占總支出的86.3％和88.0％；所轄縣（區(qū)）疾控中心2007、2008年財政撥款分別占總支出的69.8％、75.6％，基本支出分別占總支出的92.4％、90.

4、2％，財政投入嚴重不足。受其影響，2007、2008年各單位對業(yè)務(wù)房屋建設(shè)均未投入，對儀器設(shè)備投入也較少，淄博市疾控中心儀器設(shè)備投資占總支出的10.7％，1.9％；縣（區(qū)）疾控機構(gòu)占總支出的2.21％，2.25％。(3)人力資源：各單位人員數(shù)量多，質(zhì)量不高現(xiàn)象并存，特別是檢驗人員數(shù)量較少，專業(yè)、職稱、學(xué)歷分布不均衡，人員搭配不盡合理。(4)實驗用房：淄博市各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)存在建設(shè)規(guī)模不夠、實驗用房比例不科學(xué)等諸多問題(5)實驗室獲得

5、資質(zhì)情況：淄博市疾控中心獲得的各項資質(zhì)基本能滿足工作需求，各縣（區(qū)）疾控中心獲得資質(zhì)較少，法律意識、質(zhì)量意識還有待加強。(6)儀器設(shè)備配置：截至2008年底，淄博市疾控中心A、B、C三類儀器設(shè)備的配置率分別為73.7％、63.9％、15.5％；所轄縣（區(qū)）疾控中心三類設(shè)備的配置率分別為48.7％、42.2％、16.2％。市縣（區(qū)）兩級疾控機構(gòu)設(shè)備種類及數(shù)量明顯不足，部分儀器設(shè)備陳舊，運行狀況較差。(7)檢測能力：淄博市疾控中心A、B類檢

6、驗項目的開展率分別為59.3％、20.3％；所轄縣（區(qū)）疾控中心A、B類檢驗項目的開展率分別為45.8％，14.9％，兩級疾控機構(gòu)檢測能力均不足，且隨檢驗任務(wù)種類不同檢驗?zāi)芰Σ町愝^大。
　　 結(jié)論：淄博市各級疾控機構(gòu)無論從實驗室設(shè)備裝備還是檢驗?zāi)芰荒軡M足國家《省、地、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》及《疾病預(yù)防控制工作績效評估標準》對儀器設(shè)備及檢驗?zāi)芰Φ囊?，實驗室建設(shè)任重而道遠。
　　 對策及建議：(1)加