加急

1、<p><b>　　加 急</b></p><p>　　關(guān)于印發(fā)《廣東省省級環(huán)境保護專項資金</p><p>　　使用管理辦法》的通知</p><p>　　各地級以上市財政局、環(huán)境保護局，順德區(qū)財稅局、環(huán)境運輸和城市管理局，財政省直管縣（市）財政局、環(huán)境保護局，省有關(guān)單位：</p><p>　　為加強和規(guī)范省

2、環(huán)境保護專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）的有關(guān)規(guī)定，省財政廳、省環(huán)境保護廳制定了《廣東省省級環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向省財政廳、省環(huán)境保護廳反映。</p><p>　　廣東省財政廳 廣東省環(huán)境保護廳</p><p>　　201

3、4年5月19日</p><p>　　廣東省省級環(huán)境保護專項資金使用</p><p><b>　　管理辦法</b></p><p>　　第一章   總　　則</p><p>　　第一條　為加強和規(guī)范省環(huán)境保護專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法》（粵府〔2013〕125

4、號）等文件，并結(jié)合我省環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。</p><p>　　第二條　省環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金）由省財政設(shè)立，用于支持我省環(huán)保事業(yè)發(fā)展，保障我省環(huán)境保護相關(guān)政策和規(guī)劃的實施，推動解決突出的環(huán)境問題，改善我省環(huán)境質(zhì)量。</p><p>　　第三條 各地人民政府是環(huán)境保護工作實施的責(zé)任主體。環(huán)境保護以地方投入為主，省財政安排專項資金予以適當(dāng)支持。</p>

5、<p>　　第四條 專項資金管理按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學(xué)分配的原則。</p><p><b>　　部門職責(zé)</b></p><p>　　第五條 省財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理，牽頭制定專項資金管理辦法；配合省環(huán)境保護廳印發(fā)申報指南、評審、編制、下達項目計劃，審核撥付專項資金，組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。&

6、lt;/p><p>　　第六條 省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)專項資金的具體管理及項目管理工作，會同省財政廳編制專項資金年度安排總體計劃、組織項目申報、評審、報批；負(fù)責(zé)組織項目實施、驗收、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。</p><p>　　第七條 地方環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)仨椖繉徍思吧陥蠊ぷ?，?fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)仨椖繉嵤?、驗收和績效自評工作。</p><p>　　第八條 地方財政部

7、門負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門組織項目申報工作，及時按規(guī)定撥付項目資金，對項目資金進行監(jiān)督檢查。</p><p>　　第三章  支持范圍和方式</p><p>　　第九條 專項資金優(yōu)先支持解決突出環(huán)境問題的重點項目以及重大科研、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、專題調(diào)研等項目，支持地方環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。主要包括：</p><p>　　（一）支持掛牌督辦的突出環(huán)境問題整治項目；&l

8、t;/p><p>　　（二）列入國家和省環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃計劃的重點環(huán)境工程項目及綠色升級示范工業(yè)園區(qū)項目獎勵等；</p><p>　?。ㄈ┦〖壄h(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，包括省本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、宣教、應(yīng)急管理、預(yù)警預(yù)報、固體廢物管理、核與輻射等能力建設(shè)，按國家和省要求開展的專題專項工作、重點環(huán)保技術(shù)示范工程、重大環(huán)保科研項目等；</p><p>　?。ㄋ模┑胤江h(huán)境監(jiān)管能

9、力建設(shè)，包括環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、宣教、應(yīng)急管理、預(yù)警預(yù)報、固體廢物管理、核與輻射等能力建設(shè)等；</p><p>　　（五）省委、省政府確定安排的其他環(huán)境保護項目。</p><p>　　第四章  分配辦法和審批制度</p><p>　　第十條 專項資金采用因素法和項目競爭性評審相結(jié)合的辦法分配，省環(huán)境保護廳會同省財政廳綜合考慮各地環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、宣教

10、、應(yīng)急管理、固體廢物管理、核與輻射管理等能力建設(shè)情況分配下達各地分配資金安排額度，各地根據(jù)分配額度遴選項目上報，省環(huán)境保護廳、省財政廳按規(guī)定對各地上報的項目組織競爭性評審；競爭性分配的項目由地方或申報單位按專項資金申報通知要求組織申報，省環(huán)境保護廳、省財政廳按規(guī)定組織專家進行審核。</p><p>　　第十一條 專項資金審批實行年度安排總體計劃及具體實施項目復(fù)式審批制度。</p><p>

11、;　?。ㄒ唬┠甓劝才趴傮w計劃審批。省環(huán)境保護廳在收到省財政廳下達的預(yù)算執(zhí)行通知后15個工作日內(nèi)，提出年度安排總體計劃（含專項資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等），會同省財政廳按程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。</p><p>　?。ǘ┠甓染唧w實施項目審批。省環(huán)境保護廳會同省財政廳對年度申報項目提出專項資金分配計劃（列至具體用款單位、項目、金額），按程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。</p><p>　　第五章

12、  資金申報</p><p>　　第十二條 省環(huán)境保護廳會同省財政廳聯(lián)合下發(fā)年度專項資金申報通知，明確申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容，按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，依托省級專項資金管理平臺做好專項資金申報受理、審核和信息公開等工作。</p><p>　　第十三條 各地按照年度專項資金申報通知要求和省下達的資金額度，組織評審后將項目上報省環(huán)境保護廳和省財政

13、廳。省屬及中央駐粵單位的項目由省屬企業(yè)集團（或主管部門）、中央駐粵單位參照各地要求直接向省環(huán)境保護廳、省財政廳申報。項目申報單位對上報項目的真實性和可行性負(fù)責(zé)。</p><p>　　第十四條 項目申報單位原則上不得以同一實施內(nèi)容的項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金，同一實施內(nèi)容的項目確因特殊情況已申報其他專項資金的，必須在申報材料中注明原因。</p><p>　　第六章  資金安排

14、及撥付</p><p>　　第十五條 省環(huán)境保護廳會同省財政廳按規(guī)定通過專項資金管理平臺受理項目申請，按省級財政專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定對各地上報項目進行競爭性評審。省環(huán)境保護廳會同省財政廳根據(jù)評審情況，形成專項資金分配計劃，符合省級財政資金項目庫管理要求的項目，逐步納入項目庫管理，實行滾動支持或分期實施，具體按照《廣東省省級財政資金項目庫管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　

15、第十六條 專項資金分配計劃按規(guī)定由省環(huán)境保護廳會同省財政廳按程序進行公示，并按規(guī)定報省領(lǐng)導(dǎo)審批。</p><p>　　第十七條  專項資金分配計劃經(jīng)審定后，由省環(huán)境保護廳會同省財政廳下達項目計劃。省財政廳按資金管理規(guī)定下達資金，辦理預(yù)算下達和資金撥付手續(xù)。</p><p><b>　　第七章 信息公開</b></p><p>　

16、　第十八條 專項資金實行信息公開。省環(huán)境保護廳會同省財政廳按規(guī)定在專項資金管理平臺和部門門戶網(wǎng)站公開如下信息：</p><p>　?。ㄒ唬ｍ椯Y金管理辦法。</p><p>　　（二）專項資金申報通知，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容。</p><p>　?。ㄈ╉椖抠Y金申報情況，包括申報單位、申報項目、申請金額等。</p><p>

17、　　（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等。</p><p>　?。ㄎ澹ｍ椯Y金分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項目及扶持金額，項目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。</p><p>　?。ｍ椯Y金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，包括項目財務(wù)決算報告、項目驗收情況、績效評價自評和重點評價報告。第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等

18、。</p><p>　　（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。</p><p>　?。ò耍┢渌匆?guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。</p><p>　　第八章 監(jiān)督檢查和績效評價</p><p>　　第十九條　建立包括績效目標(biāo)申報審核、績效跟蹤督查、績效評價和績效問責(zé)的績效管理機制。省財政廳負(fù)責(zé)組織開展績效評價工作，并視工作需要組織

19、開展重點績效評價工作。省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)制定專項資金績效目標(biāo)，組織做好績效自評工作，會同省財政廳落實績效監(jiān)測督查、績效評價和績效問責(zé)工作。</p><p>　　第二十條　省環(huán)境保護廳、省財政廳根據(jù)實際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地環(huán)保和財政部門（或評審機構(gòu)）等方式，對資金的使用和項目實施情況進行督促檢查。各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進行管理和監(jiān)督，各級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)

20、督。</p><p>　　第二十一條 獲得專項資金的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。專項資金項目經(jīng)費使用完畢后，各資金使用單位應(yīng)及時對項目經(jīng)費使用情況進行財務(wù)決算，并向各地環(huán)境保護部門提出驗收申請。各地環(huán)境保護部門應(yīng)及時組織資金使用單位進行項目驗收，并根據(jù)資金使用情況進行檢查抽查。</p><p>　　第二十

21、二條 專項資金管理實行責(zé)任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。</p><p>　　第二十三條 項目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時，項目承擔(dān)單位應(yīng)逐級報環(huán)保部門、財政部門申請項目終止或變更。對因故中止的項目，省財政廳將按規(guī)定收回專項資金。</p><p><b

22、>　　第九章 附　則</b></p><p>　　第二十四條 本辦法由省財政廳、省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)解釋。各地財政部門、環(huán)保部門可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區(qū)實際的具體辦法，及時上報省財政廳、省環(huán)境保護廳備案，并向社會公布。</p><p>　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《廣東省環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》（粵財工〔2010〕4號）同時廢止。&