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1、制度是一組約束個人社會行為、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的規(guī)則。我們所生存的社會是一個制度的集合體,包括各種制度,有正式的,也有非正式的;有政治制度,也有經(jīng)濟制度。自1978年改革開放以來,我國一直處于轉(zhuǎn)型時期,大多數(shù)人認(rèn)為這主要指經(jīng)濟制度的變化,即由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,但我們絕對不能忽視人群中其他方面的變化,例如意識形態(tài)、思維方法、行為方式等等,這些看似無足輕重的、抽象的方面對能否實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型有著重要作用,有時甚至是決定性的影響
2、。不管是哪一方面的轉(zhuǎn)型,其中必然涉及制度。制度作為一種抽象存在的社會事物有其獨特的產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡過程。慣性是自然界中的物體所具有的基本屬性,同樣,制度這種抽象事物也具有這種性質(zhì),只是表現(xiàn)形式不同而已,即制度慣性。制度變遷中的慣性分析就是利用自然科學(xué)中的知識來分析社會科學(xué)中的問題。了解制度慣性的形成過程,分析制度慣性的存續(xù)原因,最后得出控制制度慣性的有效措施,這是慣性分析的流程,目的在于弱化制度的慣性作用,平穩(wěn)實現(xiàn)制度變遷,建立起一套新
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