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1、近年來(lái),環(huán)境問(wèn)題日益成為制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。環(huán)境稅作為解決環(huán)境問(wèn)題的有力工具,既能促進(jìn)市場(chǎng)主體將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,又能提高市場(chǎng)主體的環(huán)保意識(shí),使環(huán)境資源真正得到有效保護(hù)和利用。因此,建立和完善環(huán)境稅制,對(duì)于解決我國(guó)目前面臨的環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文以環(huán)境稅理論為依據(jù),以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為借鑒,在描述我國(guó)環(huán)境稅現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了環(huán)境稅的基本特征和應(yīng)用范圍,探討如何構(gòu)建和選
2、擇適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境稅制。 本文共分五章: 第一章是本文的導(dǎo)論部分,著重介紹本文的選題背景和研究意義,并概述了國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)環(huán)境稅相關(guān)問(wèn)題的研究現(xiàn)狀。 第二章介紹環(huán)境稅的理論依據(jù)。該部分從環(huán)境退化問(wèn)題入手,首先分析了環(huán)境退化與市場(chǎng)失靈、環(huán)境政策與經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)系,以及環(huán)境退化與政府失靈的關(guān)系,說(shuō)明環(huán)境的可持續(xù)性及環(huán)境資源配置中政府的作用。其次,通過(guò)分析庇古稅,說(shuō)明環(huán)境稅有利于實(shí)現(xiàn)公平,促進(jìn)效率,同時(shí)征收環(huán)境稅所獲得的
3、收入可以用來(lái)降低現(xiàn)存稅制對(duì)資本和勞動(dòng)產(chǎn)生的扭曲作用,從而獲得環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的“雙贏效應(yīng)”。最后以O(shè)ECD國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為例,介紹了環(huán)境稅的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。 第三章分析我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題。本章從分析我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀入手,闡述了我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境稅費(fèi)體系的局限性及其改革的迫切性,指出征收環(huán)境稅的確是一個(gè)理想的環(huán)境保護(hù)手段。 第四章提出構(gòu)建我國(guó)環(huán)境稅制的構(gòu)想。本章從我國(guó)環(huán)境稅立法入手,提出了我國(guó)環(huán)境稅改革的原則,并深入探討我國(guó)環(huán)境稅改革
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