上海長寧區(qū)發(fā)展性督導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)校自主發(fā)展

1、發(fā)展性教育督導(dǎo) 引導(dǎo)學(xué)校自主發(fā)展 上海市長寧區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室 戴 群 2009年8月,我認為：1、一個地區(qū)的教育發(fā)展水平與這個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展程度密切相關(guān)，而教育督導(dǎo)工作的重點與教育發(fā)展水平密切相關(guān)；在社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的地區(qū)，教育督導(dǎo)的重點應(yīng)放在教育發(fā)展保障機制的建設(shè)上（側(cè)重督政

2、）；在社會經(jīng)濟發(fā)展比較發(fā)達的地區(qū)，教育督導(dǎo)的重點應(yīng)放在促進教育的內(nèi)涵發(fā)展上（側(cè)重督學(xué)）。2、隨著一個地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，教育督導(dǎo)關(guān)注教育內(nèi)涵發(fā)展的程度也在不斷提高。這時，教育發(fā)展對教育督導(dǎo)的要求也會不斷提高。3、一個地區(qū)的教育督導(dǎo)發(fā)展重點主要是兩個方面：第一，教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)；第二，督導(dǎo)工作機制的建設(shè)。,交流的主要內(nèi)容：一、發(fā)展性教育督導(dǎo)簡介二、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)三、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的運行,一、發(fā)展性教育督導(dǎo)簡介（

3、一）相關(guān)教育理論原蘇聯(lián)著名心理學(xué)家維果茨基提出的“最近發(fā)展區(qū)”理論馬斯洛的“人的需要理論”麥格雷戈的Y理論（美）彼得.圣潔的“學(xué)習(xí)型組織的五項修煉理論”,（二）對教育評價發(fā)展的認識教育評價已經(jīng)歷了三代的發(fā)展：“測量時代”、“描述時代”、“判斷時代”，至今已是第四代。第四代教育評價理論的核心是把評價視為評價者和評價對象“協(xié)商”進行的共同心理建構(gòu)過程，即評價是一種民主協(xié)商、主體參與的過程。它更加重視評價對象在評價過程中的作用

4、，以促進評價對象的發(fā)展為目的，強調(diào)評價對象是發(fā)展的主體。,（三）發(fā)展性教育評價,發(fā)展性教育評價強調(diào)： 在評價方向上，注重評價對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，更注重評價對象的未來發(fā)展，重在使評價對象“增值”。 在評價方式上，倡導(dǎo)評價對象的參與，重視發(fā)揮評價對象的積極性，由評價者和評價對象在互相信任的基礎(chǔ)上制訂評價計劃。 在評價實施過程中，評價者與評價對象的互動是以信任為基礎(chǔ)，以共同協(xié)商、研討貫穿始終。,（四）發(fā)展性教育督導(dǎo)

5、 發(fā)展性教育督導(dǎo)的目的：由注重督導(dǎo)對象的鑒定轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M督導(dǎo)對象的發(fā)展，引導(dǎo)其達到最終的發(fā)展目標。 發(fā)展性教育督導(dǎo)的職能：注重改善傳統(tǒng)的以上下級關(guān)系為前提的監(jiān)督、檢查職能活動，更強調(diào)評價與指導(dǎo)的職能，在督導(dǎo)對象自愿的基礎(chǔ)上，提供專業(yè)性、技術(shù)性的指導(dǎo)與服務(wù)。 發(fā)展性教育督導(dǎo)的活動方式：強調(diào)督導(dǎo)人員與督導(dǎo)對象共同合作工作、共同發(fā)現(xiàn)和分析問題，探討如何改進工作，積極營造合作研究的

6、活動氛圍。,二、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)（一）學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo) 的內(nèi)涵界定和督導(dǎo)理念1、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的內(nèi)涵界定 以“學(xué)校是發(fā)展主體，督導(dǎo)是發(fā)展保障”為宗旨，依據(jù)黨和國家對學(xué)校的法律、法規(guī)要求、學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀和學(xué)校自主選擇的發(fā)展目標，指導(dǎo)學(xué)校制訂科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校自評和外部督評相結(jié)合的運行機制。,（一）學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo) 的內(nèi)涵界定和督導(dǎo)理念 2

7、、學(xué)校發(fā)展性教育督導(dǎo)的理念（1）凸現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的主體地位，明確學(xué)校發(fā)展的主體責(zé)任；（2）尊重學(xué)校發(fā)展的多元價值取向，注重學(xué)校的發(fā)展差異；（3）重視學(xué)校發(fā)展的過程，增強學(xué)校發(fā)展的潛能； （4）強化指導(dǎo)服務(wù)的意識和行為，營造合作研究的氛圍。,（一）學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo) 的內(nèi)涵界定和督導(dǎo)理念3、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的特點（1）發(fā)展性督導(dǎo)目的的建設(shè)性 學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)目的是在分析學(xué)校現(xiàn)狀、優(yōu)勢

8、、劣勢的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)校提煉亮點、挖掘潛力，選準學(xué)校的最近發(fā)展區(qū)和生長點，指導(dǎo)和幫助學(xué)校發(fā)揚優(yōu)勢、彌補不足、逐步形成學(xué)校特色。（2）發(fā)展性督導(dǎo)內(nèi)容的個別性 學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)增加了學(xué)校自主選擇的“發(fā)展性指標”這部分內(nèi)容，因而對學(xué)校規(guī)劃實施成效的督導(dǎo)評估具有個別性和針對性。,（一）學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo) 的內(nèi)涵界定和督導(dǎo)理念 3、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的特點（3）發(fā)展性督導(dǎo)注重形成性評價

9、 學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)注重形成性評價，是由于形成性評價能及時反饋信息，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正缺點，發(fā)揚優(yōu)點，把教育過程與督導(dǎo)過程統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮督導(dǎo)的診斷和改進功能。（4）發(fā)展性督導(dǎo)過程和結(jié)果的開放性 對學(xué)校的教育督導(dǎo)是公開、透明的，是雙方互動協(xié)商的過程。督導(dǎo)的結(jié)論是開放的，凡是享有知情權(quán)的人或者關(guān)心學(xué)校發(fā)展的人都能知道督導(dǎo)結(jié)果。,（二）學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的 設(shè)計思想和督導(dǎo)原則1

10、、設(shè)計思想 以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制訂、實施、總結(jié)、自主評估為督導(dǎo)評估的主線，構(gòu)建學(xué)校自主發(fā)展與行政監(jiān)督相統(tǒng)一、學(xué)校自評與外部督評相結(jié)合的運作方式，引導(dǎo)學(xué)校分析自身的實際和發(fā)展規(guī)律，強化自我評價、自我監(jiān)督、自我調(diào)整的行為，在自覺地執(zhí)行國家教育方針、政策及有關(guān)教育法律法規(guī)基礎(chǔ)上，自主辦學(xué)、主動發(fā)展，形成具有個性的素質(zhì)教育辦學(xué)模式。,（二）學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的 設(shè)計思想和督導(dǎo)原則2、督導(dǎo)原則

11、發(fā)展性原則（注重學(xué)校發(fā)展） 主體性原則（督導(dǎo)組織、學(xué)校）合作性原則（督導(dǎo)組織與學(xué)校）整體性原則 （學(xué)校、區(qū)域）民主性原則（評價組織與過程）激勵性原則 （對學(xué)校）,（三）構(gòu)建學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)指標體系1、督導(dǎo)指標體系的構(gòu)建原則 在指標體系框架結(jié)構(gòu)上，采用基礎(chǔ)性指標和發(fā)展性指標相結(jié)合的原則。 在評價內(nèi)容上，采用共性規(guī)范要求和個性發(fā)展需求相結(jié)合的原則。 在評價標準上，采用統(tǒng)一標準與學(xué)校自訂標準相結(jié)合的原則。,（三）構(gòu)建學(xué)校發(fā)展性

12、督導(dǎo)指標體系2、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)指標體系 基礎(chǔ)性指標 （依據(jù)相關(guān)教育法規(guī)制訂） 指標體系 學(xué)校綜合發(fā)展指標 發(fā)展性指標 重點項目發(fā)展指標 （依據(jù)學(xué)校規(guī)劃制訂）,三、學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)的運行（一）指

13、導(dǎo)學(xué)校制訂發(fā)展規(guī)劃1、正確認識發(fā)展規(guī)劃 制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是件大事，任何組織都有自己的發(fā)展規(guī)劃，短期的或長期的。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制訂的重要性在于學(xué)校明確了發(fā)展方向，集聚了發(fā)展力量。 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是依據(jù)國家的教育方針、政策和法規(guī)與地方教育發(fā)展要求，對學(xué)校的一種較長期和全面的計劃。 它是一種系統(tǒng)思考，規(guī)定著學(xué)校發(fā)展的根本方向和學(xué)校變化的程度，屬于

14、戰(zhàn)略思考的范疇。,（一）指導(dǎo)學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃2、理清學(xué)校發(fā)展思路l目前在什么地方------對學(xué)校目前發(fā)展狀況的分析l 希望到達什么地方------確立辦學(xué)目標和育人目標l 怎樣到達目的地------制定各方面工作的具體發(fā)展目標、策略、措施l 怎樣知道巳經(jīng)到達目的地------確立目標達成標志l 正在做的工作效果如何 ------構(gòu)建自我評價機制,（一）指導(dǎo)學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃3、明確發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計要求科學(xué)性方面：

15、完整，系統(tǒng)，符合學(xué)校自身發(fā)展規(guī)律合理性方面：定位準確、適當前瞻可行性方面：可操作，可檢測，可發(fā)展關(guān)注學(xué)校個性：要體現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展和品牌建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計重點：注重目標、措施、達成標志的設(shè)計,（一）指導(dǎo)學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃4、了解發(fā)展規(guī)劃的一般結(jié)構(gòu)l 辦學(xué)現(xiàn)狀分析（優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅）l 辦學(xué)思想與發(fā)展目標（辦學(xué)目標與培養(yǎng)目標）l 重點發(fā)展項目（目標、措施、成功標志）l 綜合發(fā)展領(lǐng)域（目標、措施、成功標志）l 規(guī)劃實施

16、的保障機制,（一）指導(dǎo)學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃5、清楚發(fā)展規(guī)劃制訂的過程 （三階段，九環(huán)節(jié)）準備階段：建立工作小組——制訂工作計劃——學(xué)習(xí)與宣傳制定階段：分析發(fā)展基礎(chǔ)——形成發(fā)展構(gòu)想——制訂發(fā)展規(guī)劃審議階段：聽取各方意見——完善發(fā)展規(guī)劃——教代會審議規(guī)劃,（二）指導(dǎo)學(xué)校對發(fā)展規(guī)劃進行自我評價 現(xiàn)狀分析的客觀性 辦學(xué)理念的滲透性 目

17、標定位的適切性 重點項目的合理性 整體發(fā)展的可行性 保障機制的有效性 制訂過程的民主性,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評1、對學(xué)校自我評價的認識 學(xué)校作為評價主體，立足于自身發(fā)展需求，運用教育評價的理論和技術(shù)方

18、法，發(fā)揮教育評價的導(dǎo)向、激勵、診斷、調(diào)控與改進功能，自行組織對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況和實施績效進行評估，以利于改進和完善內(nèi)部運行機制，提升學(xué)校組織與教師個體發(fā)展能力和發(fā)展水平，提高學(xué)校辦學(xué)效能。,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評 2、學(xué)校自主評價的意義 （1）提高辦學(xué)成效，促進學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展。 （2）診斷學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實施過程中存在的問題，尋求有效對策；改進完善規(guī)劃，保障規(guī)劃順利實施，提高發(fā)展速度。

19、 （3）總結(jié)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實施過程中的有效經(jīng)驗。 （4）向?qū)W校、家長、社會與有關(guān)部門發(fā)布學(xué)校發(fā)展成效的信息，提高學(xué)校的社會信譽度。,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評3、建立學(xué)校自主評價組織（1）成立學(xué)校評價組 校長為組長，學(xué)校各部門主要負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、家長代表和社區(qū)代表為主要成員 各類人員分工明確、各司其職,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評 3、建立學(xué)校自

20、主評價組織（2）學(xué)校評價組的主要職責(zé) ①制訂評價工作計劃，組織實施評價工作 ②協(xié)調(diào)與指導(dǎo)各專題評價小組開展評價活動 ③組織審議各專題評價小組的評估報告 ④撰寫學(xué)校自評報告 ⑤調(diào)整學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評3、建立學(xué)校自主評價組織(3)成立學(xué)校各專題評價小組 依據(jù)指標內(nèi)容，成立若干個相應(yīng)的學(xué)校專題評價小組，組長應(yīng)由學(xué)校有關(guān)部

21、門的主要負責(zé)人擔(dān)任，根據(jù)需要聘請教師代表、學(xué)生代表、家長代表、社區(qū)代表擔(dān)任成員。,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評3、建立學(xué)校自主評價組(4)專題評價小組的主要任務(wù) ①依據(jù)學(xué)校評價工作計劃，制定專題評價工作計劃。 ②依據(jù)評價專題的具體內(nèi)容，采用座談、訪談、問卷調(diào)查、查閱資料等方法多渠道、全方位收集信息。 ③對獲取的信息進行整理、分析、概括、提煉，得出本專題評價結(jié)論，形成專題小組評價報告，及時遞交學(xué)校

22、評價領(lǐng)導(dǎo)小組審核。 ④依據(jù)自評情況，制訂本部門的改進計劃。,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評4、建立學(xué)校評價工作機制學(xué)校評價目的學(xué)校評價組織評價工作程序評價形式與方法評價周期與時間評價結(jié)果應(yīng)用,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評 5、學(xué)校評價實施程序 ①評價準備階段 程序1：制訂學(xué)校評價工作計劃 程序2：對學(xué)校評價人員進行培訓(xùn),（三）指導(dǎo)學(xué)

23、校對規(guī)劃實施進行自評 5、學(xué)校評價實施程序 ②自評實施階段 程序3：評價專題小組進行自評 程序4：審議專題小組自評報告 程序5：撰寫學(xué)校自評報告 程序6：評價領(lǐng)導(dǎo)組審議學(xué)校自評報告 程序7：修改完善學(xué)校自評報告，經(jīng)教代會審議通過,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評 5、學(xué)校評價實施程序 ③評價結(jié)果應(yīng)用階段

24、 程序8：向各方面反饋學(xué)校評價信息 程序9：調(diào)整發(fā)展規(guī)劃目標和工作舉措 （或制訂新規(guī)劃） 程序10：建立學(xué)校自評工作檔案,（三）指導(dǎo)學(xué)校對規(guī)劃實施進行自評 6、對學(xué)校評價的再認識 學(xué)校評價旨在營造一種寬松和諧的氛圍，讓教職工在愉快的氣氛中，圍繞學(xué)校規(guī)劃目標的實現(xiàn)，對照自身的工作，自我反思，自我調(diào)整，最終達到自我超越、不斷發(fā)展的目的，追求的不是“證

25、明”，而是“改進”。,（四）對學(xué)校規(guī)劃實施情況進行督導(dǎo)評估1、建立區(qū)域?qū)W校督導(dǎo)評估組織2、制訂區(qū)域?qū)W校發(fā)展性督導(dǎo)評價方案3、對督導(dǎo)評價人員進行培訓(xùn)4、向?qū)W校發(fā)放督導(dǎo)評估通知，明確要求5、到學(xué)校開展督導(dǎo)評估工作，按流程進行6、形成學(xué)校發(fā)展督導(dǎo)評估報告7、向?qū)W校、教育行政部門和社會相關(guān)組織人員反饋評估信息,各位督學(xué)： 以發(fā)展性教育督導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)?！白灾饕?guī)劃、自主實施、自我評價、自我改進”，實