日本農(nóng)民健康保險(xiǎn)對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、20世紀(jì)80年代我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療解體后，90％左右的農(nóng)民沒(méi)有任何形式的醫(yī)療保障，疾病是威脅農(nóng)民發(fā)展致富的最大障礙。這不僅直接影響農(nóng)民收入水平的提高，而且不利于保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)。衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生管理領(lǐng)域的專家一直比較關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革問(wèn)題，從不同的角度對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度做了許多有益的深入研究和探討。本文通過(guò)對(duì)日本“國(guó)民健康保險(xiǎn)”制度建立過(guò)程的研究和對(duì)我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的分析，找出我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的沖擊和問(wèn)題

2、，并在上述分析的基礎(chǔ)上，借鑒日本農(nóng)民健康保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要對(duì)策。 日本農(nóng)民健康保險(xiǎn)制度體現(xiàn)在日本“國(guó)民健康保險(xiǎn)”制度之中，通過(guò)強(qiáng)制方法，使全體農(nóng)業(yè)人口參加由市町村政府為保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)主體的醫(yī)療保險(xiǎn)。其特點(diǎn)主要有法制體系健全、政府財(cái)政補(bǔ)貼比例較高、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督體系完備、保險(xiǎn)制度隨著社會(huì)發(fā)展而不斷變革等。中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)歷了形成、推廣、滑坡、重建等四個(gè)階段，現(xiàn)存的