日本農(nóng)民健康保險對我國的啟示.pdf

1、20世紀80年代我國農(nóng)村合作醫(yī)療解體后，90％左右的農(nóng)民沒有任何形式的醫(yī)療保障，疾病是威脅農(nóng)民發(fā)展致富的最大障礙。這不僅直接影響農(nóng)民收入水平的提高，而且不利于保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)。衛(wèi)生經(jīng)濟和衛(wèi)生管理領(lǐng)域的專家一直比較關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療保險制度的改革問題，從不同的角度對農(nóng)村醫(yī)療保險制度做了許多有益的深入研究和探討。本文通過對日本“國民健康保險”制度建立過程的研究和對我國農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展的分析，找出我國農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的沖擊和問題

2、，并在上述分析的基礎(chǔ)上，借鑒日本農(nóng)民健康保險的經(jīng)驗，提出改進我國農(nóng)村醫(yī)療保險制度的主要對策。 日本農(nóng)民健康保險制度體現(xiàn)在日本“國民健康保險”制度之中，通過強制方法，使全體農(nóng)業(yè)人口參加由市町村政府為保險運營主體的醫(yī)療保險。其特點主要有法制體系健全、政府財政補貼比例較高、業(yè)務(wù)運營和監(jiān)督體系完備、保險制度隨著社會發(fā)展而不斷變革等。中國農(nóng)村醫(yī)療保險制度中，合作醫(yī)療是最普遍的形式。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)歷了形成、推廣、滑坡、重建等四個階段，現(xiàn)存的