國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)財(cái)政肩負(fù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)有資本管理雙重職能，兩職能的相互混雜引致財(cái)政的“越位”與“缺位”并存，不僅阻礙了我國(guó)公共財(cái)政制度建設(shè)的進(jìn)程，也導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)有資本的管理低效、競(jìng)爭(zhēng)力差、滯存嚴(yán)重并大量流失等諸多問(wèn)題。究其原因，在于國(guó)有資產(chǎn)管理體制存在的深層次問(wèn)題。 本文基于對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考，從財(cái)務(wù)的角度研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制，提出國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制概念，認(rèn)為國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制是關(guān)于國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)體系的建立以及對(duì)國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)

2、中責(zé)、權(quán)、利等財(cái)權(quán)的劃分、規(guī)范和約束的各項(xiàng)基本制度的總稱，具體包括國(guó)有資本財(cái)務(wù)組織制度、財(cái)務(wù)決策制度、財(cái)務(wù)控制制度三個(gè)主要方面。加強(qiáng)國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制研究，構(gòu)建新型國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制，是完善現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)我國(guó)公共財(cái)政制度建設(shè)，提高國(guó)有資本管理效率的根本途徑。 本文在吸收前人相關(guān)理論研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理體制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析論述，然后分兩步構(gòu)建了我國(guó)國(guó)有資本財(cái)務(wù)管理新體制。第一步構(gòu)建國(guó)有資本