統(tǒng)一管制性城市土地儲(chǔ)備的相關(guān)問題研究.pdf

1、本著完善土地儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)土地管理的目的，論文對(duì)統(tǒng)一管制性城市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)）的構(gòu)建及運(yùn)作進(jìn)行了研究，論文主要涉及了理論性分析、融資體系設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和防范幾個(gè)方面的內(nèi)容。 首先，論文從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外土地儲(chǔ)備現(xiàn)狀出發(fā)，研究了土地儲(chǔ)備的作用，和國(guó)內(nèi)土地儲(chǔ)備存在問題，提出統(tǒng)一土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的組建設(shè)想，并利用土地供求理論、交易成本理論和資源配置與市場(chǎng)失靈理論等原理對(duì)統(tǒng)一土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)組建的必要性進(jìn)行了探討。認(rèn)為組建統(tǒng)一

2、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有利于解決土地儲(chǔ)備中的融資問題，有利于提高土地儲(chǔ)備效率。 其次，論文對(duì)統(tǒng)一土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的融資方法和運(yùn)行模式進(jìn)行了系統(tǒng)研究。通過分析當(dāng)前土地儲(chǔ)備部門的融資現(xiàn)狀和存在的問題，指出在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，要解決土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)中的資金問題，統(tǒng)一土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建內(nèi)外兼?zhèn)涞娜谫Y體系，一方面要尋求財(cái)政支持，大力增強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的銀行貸款融資能力；另一方面要積極利用外部資本市場(chǎng)，通過信托、企業(yè)債券、抵押債券、BT等方式進(jìn)行融資。在此基礎(chǔ)上

3、，論文對(duì)上述各種融資方式進(jìn)行流程設(shè)計(jì)。 最后，論文對(duì)統(tǒng)一土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，找出其風(fēng)險(xiǎn)成因，從內(nèi)部和外部層次對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，研究各種風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如完善投融資體系，了解經(jīng)濟(jì)環(huán)境、城市總體規(guī)劃和地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，加快土地立法等。接著，作者利用層次分析法對(duì)上述五種措施的重要性進(jìn)行評(píng)估步驟設(shè)計(jì)。 本論文是建立在重慶市地產(chǎn)集團(tuán)可行性研究的基礎(chǔ)上，其觀點(diǎn)是結(jié)合當(dāng)前土地儲(chǔ)備現(xiàn)狀