我國(guó)稅收追征期問題研究.pdf

1、我國(guó)《稅收征收管理法》第五十二條以及《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第八十條、八十一條、八十二條、八十三條的規(guī)定共同組成了稅收追征期制度，其設(shè)立具有十分重要的意義。但是，我國(guó)稅收追征期制度無論是在法理上還是在實(shí)踐中均存在諸多問題和不足，影響了其功能的發(fā)揮，因此亟待研究和完善。
　　 本文共分三個(gè)部分，第一部分立足于稅收時(shí)效法理的研究分析，對(duì)追征期的時(shí)效類別和法律性質(zhì)進(jìn)行探討，認(rèn)為目前追征期只能被理解為核定時(shí)效；而基于對(duì)稅收債權(quán)債務(wù)法律

2、關(guān)系“一元論”觀點(diǎn)的贊同，以及對(duì)民法時(shí)效制度的借鑒，征稅機(jī)關(guān)的稅收確定行為僅僅是對(duì)稅收債務(wù)內(nèi)容的具體化，并不是創(chuàng)設(shè)稅收債務(wù)的形成行為，核定時(shí)效表現(xiàn)出鮮明的消滅時(shí)效特性，因此應(yīng)將追征期的性質(zhì)認(rèn)定為消滅時(shí)效。
　　 第二部分從我國(guó)稅收追征期的立法現(xiàn)狀和稅收實(shí)踐出發(fā)，指出其存在的問題和不足：追征期的期限規(guī)定存在漏洞，在列舉式立法中沒有把需要適用追征期規(guī)定的所有情形列舉窮盡，造成部分情況下的追征期期限不明；追征期的起算日規(guī)定不明確，對(duì)應(yīng)

3、從申報(bào)日當(dāng)天起算還是申報(bào)納稅期限屆滿次日起算、導(dǎo)致未繳或少繳稅款行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的追征期應(yīng)從何時(shí)起算等問題爭(zhēng)論不休；缺乏時(shí)效中止與中斷的相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有怠于行使稅收債務(wù)請(qǐng)求權(quán)而仍然會(huì)使權(quán)利歸于消滅，違反時(shí)效制度的立法本意，造成稅收實(shí)踐中的困難；追征期屆滿的法律效果不明，在權(quán)利消滅說、抗辯權(quán)發(fā)生說、訴權(quán)消滅說、勝訴權(quán)消滅說之間爭(zhēng)論不休，引起稅收實(shí)踐中的諸多爭(zhēng)議和糾紛。
　　 本文第三部分緊扣第一部分追征期時(shí)效類別和性質(zhì)的