對勞動爭議處理機制的研究

1、對勞動爭議處理機制的研究對勞動爭議處理機制的研究摘要：要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動制度改革的不斷深入開展，目前我國各類勞動爭議的數(shù)量急劇增加，且爭議內(nèi)容十分復(fù)雜.加之目前我國勞動爭議相關(guān)立法不盡完善，勞動爭議處理制度存在諸多缺憾，導(dǎo)致現(xiàn)實生活中勞動爭議案件的解決困難重重，因此，完善勞動爭議立法和改革現(xiàn)行勞動爭議處理體制，已是迫在眉睫的焦點問題。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：勞動爭議勞動爭議案定性處理機制對策勞動爭議案件是隨著我國勞動用工制度和勞動合同制度

2、的建立而逐步發(fā)展起來的一種新類型的民事案件。隨著社會的發(fā)展，勞動爭議案件呈上升趨勢，如何理順好解決好勞動爭議案件，是擺在我們面前的現(xiàn)實問題，在審判實踐中，勞動爭議案件的處理中會遇到這樣那樣的問題。針對存在的問題，就目前已頒布的有關(guān)法律法規(guī)，淺談自己的一些看法和認(rèn)識。一、勞動爭議的含義以及其適用范圍所謂勞動爭議，是指勞動關(guān)系當(dāng)事人即勞動者與用人單位之間因勞動權(quán)利、義務(wù)的爭執(zhí)引起的糾紛，是基于勞動關(guān)系發(fā)生的，簡言之，就是勞動者與用人者（單位

3、）間就勞動合同的執(zhí)行、變更、履行、終止、解除所發(fā)生的糾紛。關(guān)于勞動爭議范圍的界定及定性問題我國目前處理勞動爭議的直接法律依據(jù)有二個，其一是《勞動法》；其二為《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》（以下簡稱《企業(yè)勞動爭議處理條例》）。除此之外，還有原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》，以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》等。依照上述法律，《條例》、《意見》及《解釋》的規(guī)定，我國現(xiàn)階段各種勞動爭議處理機構(gòu)受

4、理勞動爭議的范圍有：1我國境內(nèi)的企業(yè)及個體經(jīng)濟(jì)組織與職工之間發(fā)生的勞動爭議2國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與本單位建立了勞動關(guān)系的職工之間發(fā)生的勞動爭議。具體包括下列幾種爭議：①勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛；②勞動者與用人單位沒有訂立書面勞動合同，但已形成勞動關(guān)系后發(fā)生的糾紛；③勞動者退休后，與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的糾紛。二、我國現(xiàn)行勞動爭議處理體制概述

5、我國《勞動法》第79條規(guī)定：勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。這就是我國現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”的勞動爭議處理體制，即所謂的單軌體制。該條規(guī)定同時也確立了我國勞動爭議處理機制中的“仲裁前置”原則，即以仲裁作為訴訟解決的前提條件，人民法院只受理對仲裁裁決不服

6、的勞動爭議案件?？陀^的講，這種處理機制在實踐中發(fā)揮了一定作用，規(guī)定仲裁前置原則可以充分發(fā)揮勞動爭議仲裁機構(gòu)處理勞動爭議的專長，及時解決勞動爭議，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，減輕人民法院的工作壓力。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，勞動爭議愈發(fā)復(fù)雜化，這種“先裁后審”的程序越來而這種監(jiān)督模式無疑是少有實效的，因此“發(fā)生法律效力的錯誤仲裁得不到及時的改正，一些不公平現(xiàn)象得不到及時解決，這樣一來不僅影響到當(dāng)事人的合法權(quán)益，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到及時的保障

7、，而且不能保證辦案質(zhì)量，影響仲裁的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。”[3]且其任意延長審理期限，均缺乏有效的外部監(jiān)督，而這正是勞動者所怨言頗多之處。三、對我國現(xiàn)行勞動爭議處理體制改革的設(shè)想1我國應(yīng)借鑒國外的做法，實行“裁審分離，各自終局”的新的勞動爭議處理機制。這種處理機制主要是基于以下兩點考慮：首先，現(xiàn)代社會的發(fā)展強調(diào)對人性的尊重，“以人為本”。在發(fā)生爭議時，當(dāng)事人有權(quán)利選擇以何種方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。也就是說，當(dāng)事人既可以向有管轄權(quán)的勞動仲裁機構(gòu)

8、申請仲裁，也可向有管轄權(quán)的人民法院起訴，但只能選擇其一適用。選擇仲裁的，不能就同一案件再向人民法院起訴，仲裁經(jīng)兩級裁決后為終局裁決；選擇起訴的，也不得就同一案件向仲裁機構(gòu)申請仲裁，爭議也實行“兩審終審制”?！安脤彿蛛x”是對當(dāng)事人意愿的充分尊重，并且一般而言，當(dāng)事人對于根據(jù)自己意愿所選擇的方式作出的裁決或判決更容易接受和認(rèn)可。其次，這種新的處理機制可降低司法機關(guān)的辦案成本，提高辦案效率。仲裁機構(gòu)和人民法院合理分工，案件裁審分流，有利于提高

9、勞動爭議案件處理的整體質(zhì)量和效率，也使當(dāng)事人相應(yīng)降低了時間以及經(jīng)濟(jì)上的投入，充分發(fā)揮勞動仲裁制度和訴訟制度的職能。2加強勞動監(jiān)督特別是勞動監(jiān)察，減少勞動爭議的發(fā)生這雖然是勞動爭議處理體制之外的問題，但所謂“開源節(jié)流”，從源頭入手對勞動爭議處理體制改革來說是不可忽視的。3改善和加強勞動調(diào)解制度，拓展勞動爭議解決的渠道在一個利益熙攘、沖突頻仍、訴訟爆炸的時代，重視調(diào)解制度功效的發(fā)揮是很有必要的。在調(diào)解組織上，要構(gòu)建多元化、多層次的調(diào)解機構(gòu)體

10、系，充分發(fā)揮企業(yè)的調(diào)解委員會、社區(qū)的人民調(diào)解員、勞動行政部門等的作用，在仲裁、審判過程中也應(yīng)廣泛應(yīng)用調(diào)解方式；在程序上，在利用調(diào)解方式的靈活性、便利性等特點之外，還應(yīng)重視操作的規(guī)范化，特別是在較專門化、正式性的調(diào)解中，應(yīng)加強程序性建設(shè)，制定科學(xué)、規(guī)范的程式，以保障調(diào)解的公正性；在調(diào)解的效力方面，在組織和程序方面得以保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)賦予一些專門性、規(guī)范化機構(gòu)調(diào)解結(jié)論以法律效力，當(dāng)事人自愿接受的調(diào)解協(xié)議符合法定條件的，必須執(zhí)行，不能輕易反悔

11、；確有必要的，也可以啟動法院對調(diào)解結(jié)果的監(jiān)督程序。綜上所述，要切實地保護(hù)勞動者的利益需要一系列的系統(tǒng)工程，需要制度層面上加以完善，無論是法律制度或是經(jīng)濟(jì)制度。也需要從觀念層面上不斷地提高全社會公民的法律意識，一個良好的法制環(huán)境的形成，才是真正的勞動者權(quán)益的保護(hù)神。就目前的情況而言，也許我們能做的，并且切實有效的并不多，但我們不能放棄努力，畢竟，勞動者才真正的是我們的上帝。參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn):[1]而實踐中，一個簡單的勞動爭議案件，仲裁時間