公共行政學作業(yè)答案

1、《公共行政學》形成性考核冊作業(yè)1參考答案（姚勇斌制作姚勇斌制作，溫馨提示：本答案僅供參考。同學們在回答問題時，只回答出溫馨提示：本答案僅供參考。同學們在回答問題時，只回答出理論要點即可。理論要點即可。）一、名詞解釋1、地方政府體制：地方政府是設置于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機關。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。2、非營利組織：非營利組織是指組織的設立和經(jīng)營不是以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員

2、組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。3、人事行政：人事行政是指國家的人事機構為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。4、公文管理：公文管理就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉、辦理、傳遞、存貯到轉換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。二、單項選擇題1被稱為“人事管理之父“和行為科學的

3、先驅者的是(C)。A普耳B斯密C歐文D斯圖亞特2公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。A里格斯B古立克C德魯克D高斯320世紀30年代，古立克把管理職能概括為(A)。A計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預算B領導、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預算C計劃、領導、人事、指揮、組織、報告、預算D計劃、領導、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預算4職位分類最早產(chǎn)生于19世紀的（B）國后被許多國家所效仿。A法B美

4、C中D英5由立法機關或其他任免機關經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領導者的制度是(C)。A選任制B考任制C委任制D聘任制6公共行政學研究的核心問題是(A)。A政府職能B行政監(jiān)督C行政決策D行政體制7法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。A內(nèi)閣制B總統(tǒng)制C半總統(tǒng)制D委員會制8內(nèi)閣制，起源于18世紀的(A)國，后來為許多西方國家所采用。A英國B美國C日本D加拿大9我國最早提出學習行政學的是梁啟超，他于1876年在(B)中提出“我國公

5、卿要學習行政學“。A《行政學原理》B《論譯書》C《行政學的理論與實際》D《行政學》10對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。A特殊型B發(fā)展型C傳統(tǒng)型D現(xiàn)代型三、多項選擇題1下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。A法律制度B意識形態(tài)C道德倫理D價值觀念E教育2國家公務員的培訓主要有(BCDE)等幾種形式。入市場，面對激烈的市場競爭，企業(yè)必須有靈活的應變能力，要有自主權和自決權。政府除

6、了管理國有資產(chǎn)的保值增值之外，其他的權力都應該歸還給企業(yè)。政府與企業(yè)分開，政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色，有利于廉政建設。政府一般不直接從事以贏利為目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因為行政權力進入市場是沒有競爭對手的，必然造成壟斷。（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關系。事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象，這些年來，政府對它們進行了改革。在我國除了確?；A教育和基礎科學研究之外，其余的都可以走入市場。事業(yè)單位面臨的老大難問題是單位制。就是單位辦社會。現(xiàn)在必須

7、進行改革，不改革就沒有出路。隨著我國社會保障制度的建立，這些問題將會逐步得到解決。（5）正確處理政府與社會組織之間的關系。這里所說的社會組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會組織。在改革開放之后，這類社會組織發(fā)展很快，在社會中的作用也越來越大，能夠減輕政府的負擔。許多政府管不了也管不好的社會事務都由它們承擔。它們是社會自組、自助、自理的組織。尤其是社會中介組織，起著溝通與橋梁的作用。既減輕了政府的負擔，又方便了公眾。政府放手讓中介組織承擔

8、一些社會責任。這些社會組織雖經(jīng)授權有行政管理職能，但它們并不是政府，也不是變相的政府。（6）正確處理政府與公民的關系。在任何社會中，政府為公民提供服務，公民離不開政府。尤其是現(xiàn)代社會，許多事情公民更無法離開政府，必須靠政府予以解決或給予幫助。但政府對公民的責任是有限的，不能像在全能政府條件下，政府包攬一切事務，政府必須擺脫那些不應該由其管理的而應該由公民自理的事情，只有那些確實依靠自身力量不能解決的，不能自理自立的，政府應該給予幫助。政

9、府不能對公民負責一切，公民也不能事事依賴政府。政府責任有限，公民必須自立自理。2、如何理解行政領導責任和其行政職位、行政職權是統(tǒng)一的？答：首先，行政領導者要有行政職位，即行政領導者在國家行政機關所處的法律地位和擔任的行政領導職務，這是行政領導者行使職權、履行責任的前提。其次，行政領導者要有行政職權，即來自于行政職位的權力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權力，是行政領導者履行責任的必要依據(jù)。第三，行政領導者要履行行政領導責任：行政領

10、導者在國家行政機關中處于一定的職位，具有一定的職權，就要承擔國家所委托的一定工作任務，并對國家負有責任，這就是行政領導者的行政領導責任。作為領導者，責任是第一位，權力是第二位的，權力是盡責的手段，責任才是行政領導的真正屬性。行政領導者決不僅僅是掌權者、管人者，而首先要對自己的本職工作負責，忠實于自己的責任，以工作成績和貢獻表明自己的責任心，表明自己對工作的勝任，否則，就不是一個稱職的行政領導者。行政領導者履行責任，完成工作任務，也是對國

11、家應當承擔的一種義務，對瀆職、失職和不稱職的行政領導者要追究其責任，并做出必要的處理，在行政領導者中樹立起責任觀念?！豆残姓W》形成性考核冊作業(yè)2參考答案一、關于作業(yè)的評分總分：100分1、案例分析：50分2、命題分析，闡述觀點：50分二、關于作業(yè)的答題要求在答題時應注意的是：問什么答什么，若沒有問“為什么”，則不必答理由，答了也得不到分。案例分析題和命題分析題答題要求：（1）首先認真閱讀案例，看清案例問題及其所用理論。（2）闡明相關