經(jīng)濟適用房政策實施過程中的問題研究

1、目錄目錄第一章第一章經(jīng)濟適用房政策的發(fā)展歷史經(jīng)濟適用房政策的發(fā)展歷史.....................................11.1經(jīng)濟適用房政策的產(chǎn)生（1991—1997）..........................................................................11.2經(jīng)濟適用房政策的發(fā)展階段（1998—2002）.......................

2、...........................................21.3經(jīng)濟適用房政策的補充與調(diào)整（2003—至今）..............................................................2第二章第二章經(jīng)濟適用房政策實施過程中存在的問題經(jīng)濟適用房政策實施過程中存在的問題................................................

3、..............22.1房價偏高..............................................................................................................................22.2銷售對象確定困難，資格審查存在漏洞...................................................

4、.......................32.3地理位置偏僻，物業(yè)水平低..............................................................................................42.4戶型面積偏大.............................................................................

5、.........................................42.5地方政府對經(jīng)濟適用房的推行缺乏積極性......................................................................5第三章第三章解決當(dāng)前經(jīng)濟適用房問題的建議解決當(dāng)前經(jīng)濟適用房問題的建議....................................................

6、........................53.1嚴(yán)格規(guī)范價格構(gòu)成，建立“經(jīng)濟”的房價......................................................................53.2建立合理的補貼機制...........................................................................................

7、...............53.3加強銷售對象的資格審查..................................................................................................63.4擴大供應(yīng)渠道，增加房源.............................................................................

8、.....................6參考文獻參考文獻.........................................................................................................................................71.3經(jīng)濟適用房政策的補充與調(diào)整（經(jīng)濟適用房政策的補充與調(diào)整（2003—至今）至今）在經(jīng)濟適用房制度的不

9、斷發(fā)展推行過程中，經(jīng)濟適用房并沒有達到預(yù)期的改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房環(huán)境的目的，而且在實施過程中產(chǎn)生了一定的偏差，出現(xiàn)了一些問題，因此政府不得不尋求其他更為完善的解決辦法。2003年8月國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，通知指出經(jīng)濟適用房是保障性住房的重要組成部分以及經(jīng)濟適用房的管理辦法。2007年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，文件對經(jīng)濟適用房政策作出了

10、調(diào)整，將對象由“城市中低收入家庭”調(diào)整為“城市低收入家庭”，對戶型也有了進一步的要求：建筑面積控制在60平方米左右，同時對申請對象的資格審查更加嚴(yán)格。2010年住建部發(fā)布了《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知》，該通知強調(diào)了對經(jīng)濟適用房的管理。2011年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》，文件指出“大力推進以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設(shè)”，這也意味著經(jīng)濟適用房將逐步被公共租賃住房所取代。第二章

11、第二章經(jīng)濟適用房政策實施過程中存在的問題經(jīng)濟適用房政策實施過程中存在的問題2.1房價偏高房價偏高2011年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》中指出，“對經(jīng)濟適用房要切實落實現(xiàn)行建設(shè)、買賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金”。而我國當(dāng)前的商品房價格中，地價在商品房價格構(gòu)成中占20%—30%，建安工程費占40%左右，市政公共設(shè)施配費用占20%—30%，各種稅費占1

12、0%—15%左右。因此經(jīng)濟適用房的價格比同地段的商品房要優(yōu)惠的多，但是在房價高漲的今天，雖然經(jīng)濟適用房有一定的經(jīng)濟性，但相對于城市中低收入家庭的購買能力，經(jīng)濟適用房的價格依然偏高。2012年起施行的《淄博市經(jīng)濟適用房建設(shè)和管理辦法》中指出“經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府承擔(dān)”。雖然政府承擔(dān)了項目外的基礎(chǔ)設(shè)施費用，為經(jīng)濟適用房住戶的日常生活提供了保障，但項目內(nèi)的公建配套設(shè)施建設(shè)費用依然較高，開發(fā)商從利潤的角度出發(fā)，必然會把