教育學心理學 十二章 教育評價的模式與程序

1、第十二章 教育評價的模式與程序,教育評價是一個嚴肅而復雜的系統(tǒng)工程。為了確保教育評價工作的順利展開，除必須建全評價組織，建立一個協(xié)同而互動的評價模式外，還必須嚴格執(zhí)行教育評價程序。,第一節(jié) 教育評價的模式,一、建立教育評價模式的原則 要成功地構(gòu)建起教育評價的良性運行機制，使教育評價成為一種生動的現(xiàn)實，促進教育質(zhì)量不斷提高，促成應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，必須建立一種目標協(xié)同的評價模式。建立這一模式必須遵循以下一些基本

2、原則。,(一)協(xié)同性原則 教育評價模式的建立必須建立在系統(tǒng)論理論基礎之上，把教育評價當作一個完整的系統(tǒng)。這一系統(tǒng)要求各子系統(tǒng)之間必須目標協(xié)同，評價方式協(xié)同，評價途徑協(xié)同。也要求子系統(tǒng)與母系統(tǒng)協(xié)同開展評價，子系統(tǒng)對母系統(tǒng)整體驅(qū)動，形成合力，同時還要求教育內(nèi)外部系統(tǒng)的良性運作，保證評價組織工作步調(diào)的協(xié)調(diào)性，以及要求社會的廣泛參與，為教育評價注入強大的動力，促進整體優(yōu)化。,(二)民主性原則 教育評價模式的建立必須體現(xiàn)民主性。

3、評價方案的擬定應反復征求群眾意見進行科學論證；評價過程要有群眾參與，多聽取群眾意見；實施獎懲必須按規(guī)章制度進行；評價結(jié)果要總結(jié)經(jīng)驗教訓，讓群眾對評價過程再評價?？傊?、教育評價的全過程必須是民主性最大限度的認同，做到人人都是評價者，人人都是被評價者，他評與自評高度統(tǒng)一，主體和客體高度統(tǒng)一，單位利益和個人利益緊密掛鉤，外驅(qū)力與內(nèi)驅(qū)力合二為一。,(三)權威性原則 教育評價模式的建立應體現(xiàn)權威性，也就是說，應體現(xiàn)公正性，讓被評價者和評價者

4、都能信服評價方案、評價組織和評價標準。同時，在評價過程中，一切以評價作為判斷優(yōu)劣的全部依據(jù)，使人情風、關系風在科學評價面前顯得軟弱無力。,(四)主體性原則 教育評價模式的建立應當體現(xiàn)主體性，也就是說，教育評價模式的組織應具有主觀能動性，應充分發(fā)揮他們評價的積極性和自覺性，為此，應讓教育評價組織或個體明確自己的責任，清楚評價的目標，做到責、權、利高度統(tǒng)一，以激發(fā)他們的自主意識，使評價工作充滿活力。在教育評價過程中，也要求被評價者

5、積極配合，主動參與．使其關心評價工作，確保教育評價工作能順利展開。,二、教育評價模式中的系統(tǒng)構(gòu)成 教育評價模式實際上是各種教育評價系統(tǒng)的組合。教育評價模式主要由三大系統(tǒng)組成，一是外部系統(tǒng)評價，二是內(nèi)部系統(tǒng)評價，三是元評價。各大系統(tǒng)中又有若干子系統(tǒng)，構(gòu)成一個完整的評價系統(tǒng)模式。,(一)外部系統(tǒng)評價——社會系統(tǒng)評價 外部系統(tǒng)評價是指對影響或制約教育發(fā)展的社會系統(tǒng)的評價。這種評價以地縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為評價對象，并將優(yōu)化教育外部環(huán)境的

6、主要和直接責任落實到地縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級負責人。評價內(nèi)容主要有五個方面：教育地位、教育投入、辦學條件、鞏固“普九”、農(nóng)科教結(jié)合。通過對地縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級抓教育工作的情況的評價，可以促使各級負責人真正擔負起辦學擔子，真正把教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，而且也促成和支持教育部門按照教育方針和教育規(guī)律來辦學。這項評價由教育督導部門具體實施。 通過對制約教育發(fā)展的社會系統(tǒng)評價，可以優(yōu)化教育環(huán)境，排除教育改革與發(fā)展的社會阻力，為教育改革與發(fā)展開辟

7、道路。,(二)內(nèi)部系統(tǒng)評價——教育系統(tǒng)評價 內(nèi)部系統(tǒng)評價是指對教育系統(tǒng)本身的評價。這一系統(tǒng)評價由四種評價對象組成四個子評價系統(tǒng)：一是地縣市教委機關工作質(zhì)量評價系統(tǒng)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育綜合評價系統(tǒng)；三是學校教育綜合評價系統(tǒng)；四是師生個體學習或工作質(zhì)量綜合評價系統(tǒng)。這四種評價最終落實到四個方面的負責人身上，即教委機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、校長、教師。這一評價主要由教育行政部門具體實施。 通過對教育系統(tǒng)內(nèi)部評價，可以優(yōu)化教育因素，

8、全面提高教育質(zhì)量，以適應和促進社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。教育系統(tǒng)內(nèi)部評價結(jié)果一放要與單位和個人的評優(yōu)選好、職務考核、晉級提拔、發(fā)放獎金甚至“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“民轉(zhuǎn)公”等一切與個體和單位有關的切身利益直接掛鉤。,(三)教育評價系統(tǒng)的評價—元評價 教育評價系統(tǒng)的評價是指對教育評價的質(zhì)量進行分析，又稱評價審議或?qū)徍?，也叫做教育評價的元評價。它是在整個教育評價工作結(jié)束時進行的評價質(zhì)量鑒定。這種評價一般分為兩個層面：一是評價結(jié)果反饋前的評價；二是評價

9、結(jié)果反饋后的評價。反饋前的評價是在評價獲得結(jié)果后，對此前評價工作環(huán)節(jié)和方法等進行鑒別。它的實質(zhì)是對評價方案實施的可靠性和有效性進行論證，以便能夠及時修正評價過程中不科學、不真實和不客觀的方面而避免因評價失誤而造成的社會負面影響。反饋后的評價，屬于追蹤評價，主要看評價結(jié)果對實際工作的促進程度，也就是看評價所發(fā)揮的社會功能的大小。,以上各評價系統(tǒng)都應以構(gòu)建素質(zhì)教育的運行機制為價值選擇，凡是導向素質(zhì)教育的評價都是成功的評價，凡是導向應試教育的

10、評價都是失敗的評價。評價的科學導向應變成全體教育工作者和學生以及關心教育的各屆人士實施素質(zhì)教育和支持素質(zhì)教育的自覺行動。通過多系統(tǒng)多層次的有效評價，使人們逐步認識到，什么是搞素質(zhì)教育，什么是搞應試教育，應該怎樣做，不應該怎樣做。在同一目標追求下，各級系統(tǒng)互相驅(qū)動，促成你中有我，我中有你，形成相互關聯(lián)的整體結(jié)構(gòu)。各評價系統(tǒng)都有明確的目的性，針對性和嚴密的系統(tǒng)性，每個系統(tǒng)都有自已獨特的作用和功能，通過管和評有機的組合在一起，發(fā)揮促進教育改革

11、和發(fā)展的整體功能，起到構(gòu)建素質(zhì)教育運行機制的動力作用。教育評價模式可以通過下列圖示顯現(xiàn)其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。,第二節(jié) 教育評價的組織,一、教育評價組織的含義 教育評價組織是指為完成評價任務、實現(xiàn)評價目的、選拔一定數(shù)量和質(zhì)量的評價人員，組成結(jié)構(gòu)合理、權責分明、精干有效的評價機構(gòu)。教育評價組織就其人員構(gòu)成而言，主要由評價的領導機構(gòu)和評價的實施機構(gòu)組成。評價的領導機構(gòu)是評價的一級權力機構(gòu)，它包括評價委員會或評價領導小組，下設評價辦

12、公室，負責處理評價的日常事務。評價的領導機構(gòu)的主要任務是對整個評價工作負有計劃、實施、檢查、處理的職責和義務。評價的實施機構(gòu)是評價工作的具體承擔機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，它包括評價的專題實施小組和評價數(shù)據(jù)信息的處理小組。其中，評價專題小組的主要職能是負責本專題各評價指標信息資料的采集整理，負責依照指標的評價標準對被評價者作出等級判定，并進而形成專題評價結(jié)論。評價數(shù)據(jù)信息的處理小組，主要負責對多種原始數(shù)據(jù)資料的處理，單項指標和多項指

13、標評價值的合成，評價質(zhì)量的數(shù)量化分析和評價結(jié)果的數(shù)量化解釋等。,二、教育評價組織建立的基本原則 (一)代表性原則 建立健全教育評價組織，必須從客觀上要求教育評價組織的人員構(gòu)成應有廣泛的代表性，不僅要有教育行政部門的領導，也應有被評單位的代表，還應有同行、專家和社會其他各界人士參加，要老中青三結(jié)合，文理科人才兼?zhèn)?，以便集思廣益，群策群力，從而得出較為客觀準確的評價結(jié)果。,(二)量質(zhì)性原則 教育評價組織的量質(zhì)性原則

14、是指人員構(gòu)成的數(shù)量、質(zhì)量應當認真考慮。評價人員的數(shù)量應根據(jù)評價工作的具體情況而定。一般認為上級教育行政部門組織的對學校工作的綜合性評價，評價人員以10人一15人為宜，學校內(nèi)部的自評組織，評價人員以7人一10人為宜。評價人員的質(zhì)量是對評價人員的家質(zhì)要求，評價人員的素質(zhì)包括三個方面的要求：其一，是政治思想素質(zhì)，即能熟悉教育方針、政策、法規(guī)，態(tài)度端正，辦事公道，作風正派。其二，是業(yè)務素質(zhì)，即值得教育規(guī)律．有豐富的教育實踐經(jīng)驗，接受過教育評價的

15、學習和訓練。其三，是身心素質(zhì)，即精力充沛，具有良好的心理品質(zhì)，有一定的自我認識、自我評價和自我調(diào)控的能力.,(三)適應性原則 教育評價組織建立的適應性原則是指教育評價的組織機構(gòu)要同教育管理的權限相適應，人員編制要與評價工作的需要相適應，教育評價組織機構(gòu)的責權利之間也要相互適應。 三、教育評價組織的類型 根據(jù)教育評價組織的目的功能劃分，一般把教育評價組織劃分為督導式評價組織、行政式評價組織、選拔式評價組織和科研式評價

16、組織四種類型。,(一)督導式評價組織 督導式評價組織是教育行政部門的內(nèi)設機構(gòu)，它的特殊性表現(xiàn)在要受同級教育行政部門和上級督導機構(gòu)的雙重領導。我國的督導機構(gòu)分中央、省、市(地、州)、縣（市)四級組織，中央設督導司，省(省級市)設督導處，市(地、州)設督導科，縣(市)設督導股(組)。各級組織由專兼職督學組成，主要接受本級人民政府或同級教育行政部門的委托，對下級人民政府的工作，下級教育行政部門和學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評價、指導，以

17、保證國家有關教育方針、教育法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。教育評價是教育督導的主要任務，又是監(jiān)督、檢查、指導的手段相依據(jù)．此，教育督導機構(gòu)成為我國現(xiàn)階段常設的普通教育評價組織。,如上圖所示、督導機構(gòu)無論是對上級還是對下級，都存在著一種信息反饋的功能，其作用是否充分發(fā)揮取決于信息反饋是否及時和陷確。這就要求督導人員注意信息收集的廣泛性、全面性和客觀性．要理論聯(lián)系實際，又要充分展開研究和討論。在實際督導工作中，收集信息的方法比較多，如調(diào)查、問卷、座談

18、、觀察和聽課等。信息反饋的途徑也是很廣的，如書面報告、口頭匯報等是經(jīng)常采用的方法。,(二)行政式評價組織 行政式評價組織是一個臨時性的評價組織，主要由上級政府或教育行政部門牽頭主持，包含同級行政機關干部，也有社會其他代表人士參與。行政式評價組織的主要任務是對下級政府的教育工作和教育行政部門的工作或?qū)W校工作進行考核評價。主要作用是為教育管理和教育決策提供真實可靠的反饋信息，也為教育行政領導和下級政府領導的政績考核提供依據(jù)。(三)

19、選拔式評價組織 選拔式評價組織主要是指各級人民政府下設的大中專招生委員會和招生辦公室。它是一種常設組織機構(gòu)。它的主要任務是組織考試評估以及招生工作，如評卷、政審、體檢、招生等。,(四)科研式評價組織 科研式評價組織是各種教育評價的學術研究機構(gòu)。它的主要任務是進行教育評價的理論和實踐研究，并進行教育評價知識和技術的普及工作，以便對教育評價活動進行有效指導。目前全國性的教育評價學術團體主要有兩個，即全國普通教育評價專業(yè)委員

20、會以及全國高等教育評價工作委員會。前者的主要任務是制訂普通教育評價科研規(guī)劃和科研課題；總結(jié)和推廣教育評價的研究成果；組織和開展國內(nèi)外教育評價的學術交流活動等；后者的主要任務是制訂高等教育評價的方針政策、工作程序、實施條件及辦法等；規(guī)劃和組織全國的高等教育評價工作．開展高等教育評價的理論和政策研究，建立全國教育評價的信息反饋系統(tǒng)和評價數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理全國教育評價的檔案資料等。 教育評價組織的各種類型都是在教育評價方向一致、目標一致

21、、原則一致的基礎上展開工作的，都是建立在素質(zhì)教育的目標導向前提下，為全面提高教育教學質(zhì)量，深化教育教學體制改革，拉動我國教育事業(yè)的發(fā)展而充分發(fā)揮各自的職能作用的。,第三節(jié) 教育評價的程序,教育評價是一項系統(tǒng)工程，是一項技術性很強助工作，也是一個有程序的活動過程，因此，教育評價有其科學的實施程序，只有按照一定的操作程序進行，才能保證教育評價工作的質(zhì)量。教育評價大體上可分為準備、實施、結(jié)果處理三個階段。一、教育評價的準備階段

22、 教育評價的準備階段也稱預備階段。它是指在評價實施前進行的組織準備、方案準備和輿論準備。 (一)組織準備 所謂教育評價的組織準備，是指成立專門的評價領導機構(gòu)和評價的實施工作組，制定和審核評價工作的計劃，建立評價工作的規(guī)章制度和對評價人員的考核獎懲條例等，并對評價人員進行業(yè)務和規(guī)則培訓。,(二)方案準備 所謂教育評價的方案準備，是指評價前，教育行政部門要召集各類專家，制定出評價的“藍圖”．它主要解決為什

23、么評，由誰來評，評什么，怎樣評的問題。評價方案的核心是解決評什么和怎樣評的問題。評什么依據(jù)的是教育目標及其分解的評價指標，怎樣評是在評什么的基礎上，設計評價的標準及其量化統(tǒng)計方法。,評價方案推備要完成的任務和經(jīng)過的程序如下： 1．確定評價對象和評價目標 教育評價對象是教育評價活動作用的直接承受者，它包括人和物兩大類。每類又有全面評價和局部評價之分，主要因素的評價和次要因素的評價之分。因此，在確定評價對象時，還應明確評價因

24、素和評價范圍。確定教育評價的目標是指確定教育評價活動所要達到的目標和要求，它是衡量評價對象價值程度的客觀參照系。評價目標不同、采用的評價類型也就不完全一樣。例如，同樣是對學生個體質(zhì)量的評價，如果是以促進學生個體的全面發(fā)展為評價目標、其評價類型就應采用絕對評價。如果是以選拔高一級學校合格的新生為目的，其評價的目標就應是具體的新生錄取標準，評價類型應采用相對評價。,2．設計教育評價的指標體系 所謂設計教育評價的指標體系，是指從目標中

25、逐級分解出若干指標組成指標集合體．并對指標集合體中的各項指標確定權重系數(shù)和擬訂評價標準。3．選定評價方法 所謂選定評價方法，是指根據(jù)指標內(nèi)涵．確定信息采集和結(jié)果評價的方法，規(guī)定相應的評價操作要領，實現(xiàn)評價操作的規(guī)范化，從而保證教育評價操作程序的簡捷性和科學性。4．制定文件 所謂制定文件，是指制定好評價所需的各種文件資料。它包括印發(fā)評價的各種文件資料、宣傳提綱、工作計劃用表，編制好評價所需的各種問卷表、試卷、匯報提綱、

26、觀察要點和需要查尋的文獻、音像資料目錄等。,(三)輿論準備 所謂輿論準備，是指在評價實施前，對被評價者進行廣泛深入的宣傳動員，調(diào)動被評價者的參評積極性，贏得被評價者對評價工作的支持和配合。輿論準備的方式很多，可以通過大會動員、專題報告；也可以組織被評價者學習和討論有關文件，明確意義；還可以利用?？V播、電視、黑板報等大眾傳播媒體，介紹評價方案、組織機構(gòu)和實施程序。思想和輿論是行動的向?qū)?，輿論準備可以增強被評價者的參與意識和評

27、價工作的透明度。,二、教育評價的實施階段 教育評價的實施階段，主要是評價人員根據(jù)評價的指標和標準，去收集、整理和分析反映被評價者達標狀況的信息資料，并進而作出定性或定量的評價結(jié)論。它是整個評價過程的中心環(huán)節(jié)，包括以下幾個階段。 (一)收集評價信息 收集評價信息，是一項基礎工作，也是教育評價中工作量最大的工作。評價者要根據(jù)評價指標體系，逐項收集信息，全面、客觀、真實地掌握評價對象的情況。評價者各負其責，各有明確的

28、分工，各自選擇適當?shù)男旁捶秶蛯ο?，運用多種手段和方法，采集評價信息，為科學評價作好鋪墊。,(二)整理評價信息 整理評價信息也就是對收集的信息進行匯總整理。它包括以下幾個方面的工作：一是對評價信息資料的來源、獲取信息的方法、信息資料適用的評價指標逐一登記；二是對量化的原始數(shù)據(jù)資料，按評價標準的要求進行統(tǒng)計或標準化處理，對定性的資料進行邏輯分析和論證；三是對評價的信息資料進行去粗取精，去偽存真，查漏補缺，以保完整；四是對核實認定的

29、評價資料按指標的類別歸類、分檔、立卷。 (三)計量評價結(jié)果 計量評價結(jié)果是指根據(jù)評價的信息資料．比照評價指標的標準，判定被評價者在每項指標上的達標等級，并根據(jù)一定的數(shù)學法則或數(shù)學模型，計算被評價者單項指標的評價值和所有指標的綜合評價值。,(四)撰寫評價報告 撰寫評價報告就是以書面的形式對整個評價工作進行概括和總結(jié)。撰寫評價報告一般分為兩個層次，一是各專題評價小組編寫的專題評價報告，二是評價領導小組撰寫的評價綜合報告。撰

30、寫評價報告的初搞必須征求被評價者的意見，交由全體評價人員反復討論，在意見盡可能一致的基礎上形成修改稿，交評價領導小組集體審定，嚴把觀點關、事實關和文字關．再將審定稿呈送有關領導，抄送被評價者單位或個人，并存檔。,三、教育評價的處理階段 教育評價的處理階段也就是對評價結(jié)果進行縱橫比較，反饋評價信息，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，診斷問題，使其充分發(fā)揮教育評價的功能。 教育評價的處理階段必須對評價自身進行質(zhì)量分析，包括評價方案的檢驗

31、和修改，也包括對評價的實施過程和結(jié)果進行信度、效度檢驗，對發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的誤差進行及時修正。在教育評價結(jié)束后，必須總結(jié)經(jīng)驗，對評價活動中表現(xiàn)出來的先進評價工作者，要通報表彰和獎勵，對被評價者中表現(xiàn)突出的個體或單位也應當適當獎勵。對存在的問題必須分析和診斷問題成因，指出解決問題的辦法和改進工作的途徑。評價工作完成以后，評價組織或其他檔案部門應對評價的方案計劃、總結(jié)報告以及各種數(shù)據(jù)資料及時分類、編號、建檔，對需要的數(shù)據(jù)資料可以輸入電子計算