基層綜合管理類公務員職業(yè)生涯管理研究——以貴州省S縣縣級公務員為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會提出必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。并且明確提出深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度的決定。要確保行政體制改革的目標得以順利實現(xiàn)，公務員改革是勢在必行。“人是行政之本”，公務員是國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者，是承擔公共事務的主體，其工作效率的高低直接影響著政府的治

2、理能力和水平。尤其是處在基層的公務員，其素質(zhì)和工作效率的高低直接影響著國家法規(guī)政策在基層的落地實施。
　　如何運用現(xiàn)代人力資源管理理論加強基層公務員隊伍建設，己成為當前政府部門關注的重點。作為現(xiàn)代人力資源管理的新內(nèi)容，職業(yè)生涯管理能較好地克服當前公務員管理中的許多薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)組織和公務員的共同發(fā)展，可作為基層公務員管理的一個新辦法和新理念。自我國公務員被分為三類后，綜合管理類公務員在公務員隊伍中所占比例最大，在政府機構(gòu)中主要從事

3、內(nèi)部管理工作，對重大決策享有決定權(quán)。但同時其職業(yè)發(fā)展也面臨著許多困難，甚至相較于其他兩類更為復雜。
　　因此，本文選擇了公務員隊伍中人數(shù)最多、崗位最繁、需求最大的綜合管理類公務員作為研究對象。采用文獻研究法和問卷調(diào)查法等方法，主要結(jié)合職業(yè)生涯管理理論對貴州省 S縣縣級綜合管理類公務員的職業(yè)生涯管理進行研究。
　　首先通過閱讀文獻資料，仔細梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以確定選題的內(nèi)容和學術(shù)研究價值，然后對相關概念進行闡釋，并選擇新公共管

4、理理論、職業(yè)錨理論、職業(yè)選擇理論和職業(yè)生涯發(fā)展理論作為研究的的主要理論依據(jù)。接著分析了公務員職業(yè)生涯管理的必要性，并從法律政策、環(huán)境和實踐三方面分析了我國基層綜合管理類公務員進行職業(yè)生涯管理的基礎。
　　在此基礎上，通過實地調(diào)研，分析了公務員職業(yè)生涯管理現(xiàn)狀、影響職業(yè)生涯管理的因素以及對公務員聘任制改革的態(tài)度。從中歸納出職業(yè)生涯管理的意識薄弱、職業(yè)晉升通道和交流范圍狹窄、培訓和考核不符合職業(yè)發(fā)展的需要、職業(yè)生涯管理的信息和咨詢系統(tǒng)

5、不健全這四大問題。并分析得出上述問題的原因為組織內(nèi)外部環(huán)境的制約、職業(yè)生涯管理體系尚未建立、缺乏職業(yè)生涯管理的技術(shù)和方法、相關制度的不完善和配套政策的缺乏、個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和組織隊伍建設規(guī)劃脫節(jié)，為后續(xù)完善措施的提出提供依據(jù)。
　　最終，提出培植科學管理理念和管理文化，營造良好的內(nèi)部環(huán)境、完善職業(yè)生涯管理的重點環(huán)節(jié)，強化管理作用、完善職業(yè)發(fā)展相關制度和配套政策，拓寬發(fā)展路徑、建立公務員職業(yè)生涯管理體系、建立職業(yè)生涯管理的支持體系、