作用制度改革對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的績(jī)效影響研究——以四川省南江縣為例.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾民主、法治意識(shí)的增強(qiáng),人們對(duì)實(shí)現(xiàn)民主的呼聲也越來(lái)越高,國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的力度逐漸加大,順應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的民主、法治潮流,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最大范圍的公平、正義,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義的一條重要途徑,大多數(shù)年青人通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)、提高能力,進(jìn)而改變自己的命運(yùn),那么,實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域內(nèi)部的公平、正義,實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展就顯得格外重要和緊迫。由于各種原因,目前,我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育行政

2、化現(xiàn)象仍然很明顯,嚴(yán)重阻礙了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的實(shí)現(xiàn),因此,學(xué)校管理的專(zhuān)業(yè)化、去行政化、教授治學(xué)就成為當(dāng)下保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)上的機(jī)會(huì)均等的必然選擇。
　　 本論文正是立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中教育領(lǐng)域面臨的現(xiàn)實(shí)狀況,從中小學(xué)校長(zhǎng)任用制度改革切入,探討現(xiàn)有中小學(xué)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”管理體制的利弊及如何進(jìn)一步改革完善現(xiàn)有體制,選取四川省南江縣中小學(xué)校長(zhǎng)任用制度改革作為典型案例展開(kāi)研究,力爭(zhēng)從理論和實(shí)踐上為公平、公正、

3、擇優(yōu)選拔中小學(xué)校長(zhǎng),提高校長(zhǎng)管理水平和績(jī)效進(jìn)行一些探索和提出一些建設(shè)性的方法。
　　 本研究采取了以定性方法為主、定性和定量方法相結(jié)合的研究方法,具體采用了田野調(diào)查法、文獻(xiàn)法、比較法。首先,考察了南江縣中小學(xué)校長(zhǎng)任用制度改革的背景和條件,經(jīng)筆者兩次深入四川省南江縣對(duì)部分教育局工作人員、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上研究、歸納為四個(gè)方面:一是依法行政和依法治教的法律背景,二是南江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和教育事業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)實(shí)背景

4、,三是南江縣縣委、縣政府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新,以人為本、適度放權(quán)的執(zhí)政理念背景,四是地方政府教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人價(jià)值觀和理想追求的價(jià)值追求背景;詳細(xì)介紹了四川省南江縣中小學(xué)校長(zhǎng)任用制度改革的具體內(nèi)容和實(shí)施情況;總結(jié)了任用制度改革實(shí)施近五年來(lái)取得的效果。接著,對(duì)四川省南江縣中小學(xué)校長(zhǎng)任用制度改革實(shí)踐進(jìn)行了理論解析,主要從管理學(xué)的激勵(lì)理論、目標(biāo)管理理論、組織運(yùn)行理論和勞動(dòng)分工理論四個(gè)方面展開(kāi)分析,分析蘊(yùn)含在南江縣中小學(xué)校長(zhǎng)任用制度改革背后的

5、理論,論證改革的理論依據(jù)和可行性。然后,對(duì)改革前后的南江縣中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效,從績(jī)效主體、績(jī)效達(dá)成方式、績(jī)效目標(biāo)三個(gè)維度做了比較,主要是研究校長(zhǎng)任用制度改革的成果和存在的一些問(wèn)題,是否具有借鑒、推廣價(jià)值。最后,對(duì)如何提高中小學(xué)校長(zhǎng)的績(jī)效,源于四川省南江縣中小學(xué)校長(zhǎng)任用制度改革的啟發(fā),提出了四點(diǎn)思考和建議:一是公平、公正、民主地選任優(yōu)秀校長(zhǎng),二是有法必依,依法治教,提高執(zhí)行力,三是建立內(nèi)生激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,凝聚人心和力量,四是科學(xué)決