我國勞動者權(quán)利雙重救濟(jì)中的法律問題研究——以勞動監(jiān)察與勞動仲裁受案范圍為視角.pdf

1、勞動監(jiān)察制度和勞動爭議處理制度，是勞動者和用人單位維護(hù)自身合法權(quán)益的主要法律救濟(jì)手段，在促進(jìn)和諧的勞動關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。然而這兩種制度是不同的：勞動監(jiān)察是采取公權(quán)力救濟(jì)的方式，通過對違法的用人單位進(jìn)行查處，對違法行為進(jìn)行糾正，從而達(dá)到救濟(jì)勞動者的目的。勞動爭議處理是權(quán)益受到侵犯的勞動者對違法的用人單位提出仲裁申請，通過調(diào)解協(xié)商、勞動仲裁的審理和執(zhí)行，以救濟(jì)其權(quán)益的一種方式，從性質(zhì)上這應(yīng)該屬于公私力相結(jié)合的救濟(jì)方式。因

2、此，在勞動者的權(quán)益受到侵害時，既可以選擇公力救濟(jì)方式--向勞動監(jiān)察舉報(bào)投訴，要求查處用人單位的違法行為，又可以采取半私力救濟(jì)的方式--通過協(xié)商調(diào)解來解決爭議，或者通過勞動仲裁來達(dá)到保護(hù)自己合法權(quán)益的目的。
　　 本文經(jīng)過研究認(rèn)為，由于立法上的不完善和法律實(shí)施過程中的偏差，導(dǎo)致了勞動監(jiān)察和勞動仲裁之間的受案范圍不甚明確，一是我們重視了私力救濟(jì)，而忽略了公力救濟(jì)的作用。實(shí)踐中，勞動監(jiān)察的作用被大大地忽視，盡管我國的勞動爭議多，勞動違

3、法現(xiàn)象嚴(yán)重，但勞動監(jiān)察人員按職工比例，嚴(yán)重低于發(fā)達(dá)國家；二是依賴于私力救濟(jì)往往會導(dǎo)致社會矛盾突出，甚至?xí)斐蓢?yán)重的集體事件的發(fā)生；三是依賴個人的私力救濟(jì)，只能救濟(jì)提出勞動仲裁的個人，對于用人單位的違法行為的糾正往往是很少的，不能對違法行為起到懲戒震懾作用。
　　 經(jīng)過對我國勞動執(zhí)法現(xiàn)狀及其他發(fā)達(dá)國家情況的研究，本文以勞動者權(quán)利雙重救濟(jì)中的勞動監(jiān)察與勞動仲裁受案范圍為視角，提出如下觀點(diǎn)：第一，科學(xué)界定兩者范圍，強(qiáng)化勞動監(jiān)察隊(duì)伍，建