城市房屋拆遷法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著城市化進程的加快，經(jīng)濟發(fā)展和居民生活節(jié)奏加快，使得房屋拆遷越來越頻繁。城市房屋拆遷成為我國家現(xiàn)代化進程不能忽視的一個熱點問題。同時隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的深入，和諧社會建設(shè)的穩(wěn)步推進，暴露在房屋拆遷中的矛盾糾紛越演越烈。
　　 直至2004年，尊重和保障人權(quán)、保障私人財產(chǎn)權(quán)寫入憲法，私人財產(chǎn)權(quán)才得到真正的關(guān)注。在追求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和公平正義的社會主義和諧理念過程中，《物權(quán)法》的出臺和《土地管理法》的修改也在進行

2、中，在實踐過程中《城市房屋拆遷管理條例》更是備受指責(zé)，而這些幾種的矛盾要求我們呼喚城市房屋拆遷的法律制度進行更深層次的探討和變革。本文針對我國現(xiàn)有房屋拆遷規(guī)制存在的問題和缺失從憲法、法理、行政法及行政訴訟法角度上進行理論和實證分析，并借鑒國外相關(guān)的法律制度來提出相應(yīng)措施，希冀能對我國城市房屋拆遷制度的完善有所幫助。
　　 因城市拆遷涉及的規(guī)制問題頗多，本文從實踐中比較集中的四個規(guī)制性問題來論證：第一部分從法理和憲法角度來論證城市

3、房屋拆遷的性質(zhì)和合法性的基點—“公共利益”；以及對“公共利益”的界定等基礎(chǔ)性問題；第二部分城市房屋拆遷程序規(guī)制問題，從正當(dāng)程序下手，來討論現(xiàn)行城市房屋拆遷程序中存在的問題，例如缺失聽證程序、相對人參與的程序、強制拆遷不合法性等，并吸取國外的經(jīng)驗，對我國城市房屋拆遷程序立法完善提出建議。第三部分則是從拆遷實踐中糾紛矛盾最為集中的地方拆遷補償規(guī)制及其存在的問題進行討論，如補償?shù)姆秶鷺藴?、補償確定的程序和估價。從而來建立有利于保護被拆遷人合法