論我國(guó)城市房屋拆遷的法律規(guī)制.pdf

1、房屋拆遷是世界各國(guó)在城市化進(jìn)程中遇到的一個(gè)普遍問(wèn)題。近些年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)也開(kāi)始了大規(guī)模的城市房屋拆遷,這對(duì)于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人民居住環(huán)境、促進(jìn)城市繁榮發(fā)展都發(fā)揮了巨大的作用。另一方面,我國(guó)城市房屋拆遷活動(dòng)中存在大量的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,特別是開(kāi)發(fā)商、政府官員、拆遷管理部門(mén)相互勾結(jié),共同侵害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人在整個(gè)拆遷過(guò)程中處于明顯的弱勢(shì)地位,往往在其合法居住權(quán)受到侵犯時(shí)卻尋求不到救濟(jì)

2、的途徑。拆遷人與被拆遷人矛盾尖銳,房屋拆遷引起的法律糾紛時(shí)有發(fā)生,甚至在一些地區(qū)釀成了一系列的惡性事件?，F(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)不足以很好地規(guī)范城市房屋拆遷行為,如何以《物權(quán)法》的頒布施行為契機(jī)完善城市房屋拆遷立法,已經(jīng)成為學(xué)者們研究的焦點(diǎn)。
　　本文采用了理論聯(lián)系實(shí)際、比較等方法,嘗試通過(guò)“問(wèn)題式研究”的研究路徑,在解釋“是什么”、“為什么”的同時(shí),重點(diǎn)提出“怎么辦”。本文共分四大部分,第一部分介紹城市房屋拆遷的基本內(nèi)

3、涵、法律特征,分析城市房屋拆遷的法律關(guān)系,并對(duì)房屋拆遷的法律性質(zhì)作了界定,提出區(qū)分說(shuō),即商業(yè)拆遷是民事行為,公益拆遷是行政征收;第二部分運(yùn)用歷史研究的方法對(duì)我國(guó)城市房屋拆遷的立法嚴(yán)格加以梳理,并比較了國(guó)內(nèi)外城市房屋拆遷的立法情況,分析得出我國(guó)立法的不足之處以及域外的一些可供借鑒的立法經(jīng)驗(yàn);第三部分總結(jié)了我國(guó)城市房屋拆遷現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題,主要是公益拆遷與商業(yè)拆遷不分,行政權(quán)力不當(dāng)介入;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,被拆遷人得不到合理補(bǔ)償;非法拆遷、野蠻拆