論我國城市房屋拆遷的法律規(guī)制.pdf

1、房屋拆遷是世界各國在城市化進程中遇到的一個普遍問題。近些年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,城市化、工業(yè)化進程的不斷加快,我國也開始了大規(guī)模的城市房屋拆遷,這對于完善城市基礎設施建設、改善人民居住環(huán)境、促進城市繁榮發(fā)展都發(fā)揮了巨大的作用。另一方面,我國城市房屋拆遷活動中存在大量的現(xiàn)實問題,特別是開發(fā)商、政府官員、拆遷管理部門相互勾結,共同侵害被拆遷人的合法權益。被拆遷人在整個拆遷過程中處于明顯的弱勢地位,往往在其合法居住權受到侵犯時卻尋求不到救濟

2、的途徑。拆遷人與被拆遷人矛盾尖銳,房屋拆遷引起的法律糾紛時有發(fā)生,甚至在一些地區(qū)釀成了一系列的惡性事件?，F(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)不足以很好地規(guī)范城市房屋拆遷行為,如何以《物權法》的頒布施行為契機完善城市房屋拆遷立法,已經(jīng)成為學者們研究的焦點。
　　本文采用了理論聯(lián)系實際、比較等方法,嘗試通過“問題式研究”的研究路徑,在解釋“是什么”、“為什么”的同時,重點提出“怎么辦”。本文共分四大部分,第一部分介紹城市房屋拆遷的基本內(nèi)

3、涵、法律特征,分析城市房屋拆遷的法律關系,并對房屋拆遷的法律性質(zhì)作了界定,提出區(qū)分說,即商業(yè)拆遷是民事行為,公益拆遷是行政征收;第二部分運用歷史研究的方法對我國城市房屋拆遷的立法嚴格加以梳理,并比較了國內(nèi)外城市房屋拆遷的立法情況,分析得出我國立法的不足之處以及域外的一些可供借鑒的立法經(jīng)驗;第三部分總結了我國城市房屋拆遷現(xiàn)實中存在的問題,主要是公益拆遷與商業(yè)拆遷不分,行政權力不當介入;補償標準過低,被拆遷人得不到合理補償;非法拆遷、野蠻拆