公共行政學視域中人性假設研究存在的問題及推進對策.pdf

1、人性是一個古老的話題,古今中外眾多學者都對人性問題進行了不懈的探索和追求。人性假設問題長期以來就是哲學、經濟學、政治學、心理學和管理學等學科關注的焦點。人既是公共行政的主體又是公共行政的客體,可以說公共行政主要是處理好兩大關系:一是人與自然的關系;二是人與社會的關系。因此對人性的不同預判和假設,在一定意義上決定著公共行政學研究的方向與模式。
　　國內公共行政學對人性假設的關注是近年來的事情,雖起步較晚,但學者們逐步認識到了人性假設

2、研究的重要性和必要性。人性假設是公共行政學理論建構的邏輯前提;人性假設是行政哲學研究的的重要內容;人性假設是開展公共行政實踐活動的理論根據。公共行政學人性假設研究應堅持“階級性、歷史性、實踐性、時代性”的原則。人性假設在公共行政研究中的重要性已經毋庸置疑,但遺憾的是年輕的公共行政學自其誕生起至今還沒有自己獨立的人性假設,可謂“先天不足”。公共行政學人性假設研究存在的主要問題在于:公共行政學人性假設研究的不平衡以及套用國外人性假設研究模式

3、導致人性假設理論泛濫兩個方面。其主要原因在于:對人性的理解存在著片面性和孤立性;對人性的理解存在著靜態(tài)性和實體性;對人性的理解存在著超驗性和抽象性。
　　在經濟全球化的新世紀新階段,公共行政的推行遇到了前所未有的問題和挑戰(zhàn)。公共行政領域面臨的問題和挑戰(zhàn),現實當中的很多社會問題背后實質是人的問題,比如道德滑坡、貪污腐敗、‘官本位’、小農意識、精神頹廢等,其根源就在于人性的發(fā)展狀況。中國公共行政學應對挑戰(zhàn),進一步推進人性假設研究的對策

4、在于:首先,要堅持馬克思主義人性理論為指導,具體說就是要以馬克思主義人性理論為“體”,以其他學科的人性假設為“用”。其次,要從“人性”角度幫助行政主體對困擾自己的任何行政問題的理論進行批判與反思,主要從公共行政的產生、公共行政的動能和公共行政的發(fā)展三個方面進行思考。最后,要堅持與當代中國公共行政管理實際相結合。具體來說,就是要在以人為本的思想指導下,樹立“以人為本”的公共行政理念;推行“人性化”公共行政管理模式;加大宣傳教育力度塑造“時