靈活化時(shí)代的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)——國(guó)際比較與我國(guó)的選擇.pdf

1、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)在一定程度上來(lái)講是一個(gè)永恒的議題，自從勞資關(guān)系產(chǎn)生以來(lái)就一直存在。但是，在不同時(shí)代，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)卻有著不同的側(cè)重點(diǎn)，包含著不同的內(nèi)涵；同樣在不同的時(shí)代，適應(yīng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)涵的新變化，以及權(quán)衡資本權(quán)利與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的新要求，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)模式也有著新的變化。在靈活化時(shí)代，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)首要的是要保護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，或者能夠有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的充分就業(yè)。對(duì)勞動(dòng)者最有效的保護(hù)最終來(lái)源于勞動(dòng)者自身，來(lái)自于勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的充分

2、實(shí)現(xiàn)。因此，任何勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的制度設(shè)計(jì)都應(yīng)以保障勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)為前提。然而，從目前來(lái)看，勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，或者勞動(dòng)者充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)，在很大程度上又依賴于勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活化程度。所以，在當(dāng)今社會(huì)，所有有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的核心問(wèn)題實(shí)際上就是勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性與勞動(dòng)力市場(chǎng)安全性之間的平衡問(wèn)題，或者講，如何在勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活安全性，如何在靈活化時(shí)代實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)，并增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和促進(jìn)社會(huì)融和。以此為背景，本文首

3、先研究了勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活化對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的損害以及勞動(dòng)者權(quán)益?zhèn)鹘y(tǒng)保護(hù)方式面臨的挑戰(zhàn)，其次從國(guó)際比較研究的角度分析了靈活化時(shí)代西方國(guó)家平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活化與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)之間沖突的新探索，最后，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，并借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，提出了靈活化時(shí)代我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的模式選擇。全文分為五個(gè)部分： 第一部分，勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活化對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的損害。勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活化不僅是一個(gè)多維概念，包含著多種形式，而且已成為西方國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)改革的一種目標(biāo)追求

4、與政策指南。勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活化改革涉及多個(gè)方面，與此相對(duì)應(yīng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活化對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的損害也是多重的。具體來(lái)講包括不穩(wěn)定性就業(yè)的增加、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)組織的弱化、勞動(dòng)者收入差距的擴(kuò)大、貧困性工作的增長(zhǎng)、勞工邊緣化和社會(huì)排斥的加劇等方面。 第二部分，靈活化時(shí)代勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的新內(nèi)涵。在靈活化時(shí)代，針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活化對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益以上所述的主要損害，以及勞動(dòng)者對(duì)其權(quán)益要求側(cè)重點(diǎn)的新變化，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)涵已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了爭(zhēng)取較高的

5、工資、縮短工作時(shí)間和改善勞動(dòng)條件等這種傳統(tǒng)的、單一的范疇，而更具有了時(shí)代性和廣泛性。具體來(lái)講，靈活化時(shí)代勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的新內(nèi)涵表現(xiàn)為：勞工標(biāo)準(zhǔn)層面的體面工作、勞動(dòng)力市場(chǎng)層面的安全性和社會(huì)層面的社會(huì)融合等問(wèn)題。 第三部分，靈活化時(shí)代勞動(dòng)者權(quán)益?zhèn)鹘y(tǒng)保護(hù)方式面臨的挑戰(zhàn)。在西方文獻(xiàn)中，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方式分為兩種不同的方式，即就業(yè)保護(hù)立法保護(hù)和社會(huì)保護(hù)。在靈活化時(shí)代，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的這種傳統(tǒng)保護(hù)方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體來(lái)講就是，就業(yè)保護(hù)立法

6、保護(hù)方式的不公平性與低效率性，以及社會(huì)保護(hù)方式的不充分性。 第四部分，靈活化時(shí)代國(guó)外勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)模式的新探索。這其中比較成功或者具有創(chuàng)新性的探索模式主要有：丹麥的“金三角”社會(huì)保護(hù)模式、瑞典的新型就業(yè)保護(hù)立法保護(hù)模式和法國(guó)與西班牙的新型就業(yè)合同保護(hù)模式。這三種模式的共同特點(diǎn)就是，試圖將勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活化與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)有機(jī)結(jié)合在一起；其不同之處在于，這些國(guó)家針對(duì)各自不同的歷史文化傳統(tǒng)和其政治可行性，在這種結(jié)合或平衡中采取了不同