商品房預(yù)售廣告的法律規(guī)制.pdf

1、隨著房地產(chǎn)業(yè)和廣告業(yè)的快速發(fā)展，因商品房預(yù)售廣告而引起的糾紛也越來越多。商品房不是普通商品，商品房預(yù)售廣告也不是普通的商業(yè)廣告。比起由普通商業(yè)廣告的違法行為導(dǎo)致的糾紛，由商品房預(yù)售廣告而引起的糾紛往往比較復(fù)雜。因為商品房預(yù)售廣告涉及的法律關(guān)系復(fù)雜，司法實踐中解決此類案件缺乏統(tǒng)一的標準，所以亟需從法律上保護信息劣勢的購房者的合法利益，使違法商品房預(yù)售廣告沒有生存的空間，為房地產(chǎn)市場創(chuàng)造一個有序的制度環(huán)境，同時促進廣告業(yè)的健康發(fā)展。

2、　　 2010年，溫家寶總理在兩會的政府工作報告中強調(diào)要“完善商品房預(yù)售制度”。國家對商品房預(yù)售廣告的監(jiān)督管理是一個有分工、有配合、協(xié)調(diào)一致發(fā)揮作用的系統(tǒng)工程。國家應(yīng)從立法、行政和司法三方面對廣告活動監(jiān)督管理。立法上，國家權(quán)力機關(guān)對商品房預(yù)售廣告活動進行立法，規(guī)范各廣告主體之間的關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)；從行政角度看，行政執(zhí)法機關(guān)對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等市場主體進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，查處違法的商品房預(yù)售廣告；司法上，司法機

3、關(guān)按照法律規(guī)定，接受消費者的訴訟請求，保護消費者的合法權(quán)利。
　　 本文研究了商品房預(yù)售廣告法律規(guī)制的一般原理，考察了國外商品房預(yù)售廣告的法律規(guī)制，分析了我國商品房預(yù)售廣告規(guī)制的立法現(xiàn)狀及存在問題，在此基礎(chǔ)上提出了完善我國商品房預(yù)售廣告法律規(guī)制的建議。
　　 筆者建議，在立法上，制定《商品房預(yù)售廣告管理辦法》，明確了規(guī)制商品房預(yù)售廣告的法律依據(jù)；在行政監(jiān)管上，完善商品房預(yù)售廣告監(jiān)督管理體系；在司法上，明確購房者的司法救濟