“服務(wù)行政人”的素質(zhì)及其塑造.pdf

1、隨著改革開放的推進(jìn)與社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，中國進(jìn)入了一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的歷史發(fā)展階段。在這一階段，為了適應(yīng)新形勢，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，中國需要積極構(gòu)建服務(wù)型政府，并把政府的主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來，切實(shí)加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能。“為政之要，惟在得人”，行政人員是服務(wù)型政府職能的具體承擔(dān)者，公共政策的具體執(zhí)行者。因此，行政人員公共服務(wù)者的角色定位和綜合素質(zhì)的提高是構(gòu)建服務(wù)型政府的基本內(nèi)容。中國要加強(qiáng)行政人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，

2、加強(qiáng)行政人員服務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)行政人員服務(wù)技能的培訓(xùn)，塑造服務(wù)型的行政人員隊(duì)伍。只有這樣，中國才能切實(shí)提高行政人員的公共服務(wù)能力，才能為服務(wù)型政府的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。因此，研究行政人員公共服務(wù)者的角色定位及其塑造的基本措施不僅具有重大的理論價(jià)值，也具有重要的實(shí)踐意義。 本文以行政人員的“服務(wù)行政人”理論假設(shè)為起點(diǎn)，以政治學(xué)、行政管理學(xué)、倫理學(xué)等相關(guān)理論為指導(dǎo)，在社會(huì)主義制度的框架內(nèi)，結(jié)合中國的具體國情，分析了“服務(wù)行

3、政人”基本素質(zhì)。從公共服務(wù)理念的角度出發(fā)，本文提出了塑造“服務(wù)行政人”的一系列措施。 本文正文共分為四個(gè)部分： 第一章：導(dǎo)論部分。本章主要論述了行政管理發(fā)展的社會(huì)背景和總體趨勢，并在分析總結(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，論述了研究的基本方法、研究的重要意義，研究的基本思路。 第二章：“服務(wù)行政人”的理論概述。本章在分析、批判各理論學(xué)派對(duì)行政人員人性假設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了“服務(wù)行政人”理論假設(shè)，并深入論述了“服務(wù)行政人”的