服務行政視角下的信訪制度研究.pdf

1、信訪作為一種救濟制度,在我國有著悠久的歷史,是我國農(nóng)民訴求與表達的重要渠道。但是,隨著近年農(nóng)業(yè)稅改革后帶來農(nóng)民與農(nóng)村干部關系的轉變,“控權論”視角下的信訪制度越來越不能滿足農(nóng)民訴求政府公共服務的需要。三個主要的信訪類型(涉法、謀利、民生)中,“民生信訪”比重日益增大,構建與“服務型政府”相匹配的信訪制度勢在必行。
　　本文首先收集了近年村鎮(zhèn)信訪制度運行過程中的案例,對案例進行分析,探索當前信訪制度實施過程存在的問題,剖析問題產(chǎn)生的

2、原因,從法理角度對案例存在的問題進行解釋。文中提出應該關注和重視“民生”類型的信訪,就“民生信訪”信訪制度問題,則以“服務行政”為理論分析框架,從“服務行政”的形成與發(fā)展,“服務行政”視角下信訪制度的重要性、功能定位等方面進行論述。最后,著重闡述構建“服務行政”視角下的信訪制度的必要性和緊迫性,設計了“服務行政”理念下信訪制度的實施流程,提出改革現(xiàn)有信訪制度的建議。
　　本文從村鎮(zhèn)信訪制度的現(xiàn)實問題出發(fā),通過理論分析與案例分析相結