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文檔簡介
1、法律保留原則的最早提出者是德國現(xiàn)代行政法的奠基人奧托·邁耶(Otto Mayer)。當時的法律保留原則具有一些缺陷,它只約束了行政,并未約束議會,不具備立法意義上的法律保留。由于法律保留原則能夠更好的約束行政,因此隨著時代的變遷,它在服務行政中仍然具有現(xiàn)實意義。
法律保留原則的提出是以干涉行政的行政理念為基礎的。隨著行政理念的不斷變化,世界各國都在推崇服務行政這一理念。干涉行政是指國家運用公權力來限制公民的自由權利,與干涉行政
2、不同,服務行政核心的功能是給予、提供和服務,政府的行政行為是授益性行為。本文就是在服務行政這一視角下研究了法律保留原則的有關內容。
本文主要分為四個部分:
第一部分粗略的論述了法律保留原則的基礎理論,包括法律保留原則的涵義,范圍理論以及法律保留原則的價值。
第二部分分析了在服務行政中法律保留原則存在的法理基礎以及憲法依據(jù),充分說明了法律保留原則應當在服務行政中適用。
第三部分論述了法律保留原則的適
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