自然資源用益物權(quán)體系研究——以種類的構(gòu)建為主線.pdf

1、自然資源對于人類是重要且稀缺的，如何合理有效地利用自然資源是人類共同面臨的問題。從法經(jīng)濟學(xué)角度分析，合理地利用自然資源需要引入自然資源物權(quán)制度。我國法律雖然明確了自然資源的所有權(quán)，但對自然資源的利用權(quán)利卻規(guī)定不清楚。各單行法主要是行政管制法，《物權(quán)法》規(guī)定過于簡單，缺乏整體性。 本文基于“物決定權(quán)利”的原理，以歸納推理的方式，先從客體物進行分析，得出自然資源的三種利用方式：對空間的利用，即把自然資源作為基本的物質(zhì)載體；對自然資源

2、本身的利用，即利用自然資源自身的生產(chǎn)能力；對土地等資源成分的利用，即對物采掘。結(jié)合物權(quán)法原理及現(xiàn)有條文，可構(gòu)建為三種物權(quán)性的利用權(quán)利：建設(shè)用地使用權(quán)、土地(水域、海域)承包經(jīng)營權(quán)、資源利用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是在他人土地上建造建筑物，并取得建筑物的所有權(quán)，阻卻土地的所有權(quán)人基于添附取得建筑物所有權(quán)，是一種典型的用益物權(quán)。土地(水域、海域)承包經(jīng)營權(quán)賦予了承包經(jīng)營人進行經(jīng)營活動并收獲其勞動成果的權(quán)利，屬于我國法律中已規(guī)定的用益物權(quán)。資源利用

3、權(quán)是一種排他地開采土地、水域、海域成分，并取得開采出來的資源性產(chǎn)品的權(quán)利，對這種權(quán)利的定性存在爭議。 對資源利用權(quán)的定性，學(xué)術(shù)界的爭議主要集中在三方面：客體的不特定性、行政許可的介入、利用方式上消耗性地使用。本文認為資源利用權(quán)的客體雖然有一定的流動性，但仍可以通過一定的標(biāo)準(zhǔn)予以特定。行政許可的介入是權(quán)利取得的條件之一，但并不影響民事權(quán)利的定性。而從比較法的角度考查，用益物權(quán)是可以適用于消耗物的。同時，根據(jù)解釋學(xué)的原理，結(jié)合我國現(xiàn)

4、行《物權(quán)法》的規(guī)定，將資源利用權(quán)定性為用益物權(quán)更為合適。在體系的分論部分，本文簡要介紹三種自然資源用益物權(quán)的權(quán)利結(jié)構(gòu)、內(nèi)容特殊性及所包涵的具體權(quán)利，比較并厘清一些本文認為不恰當(dāng)?shù)母拍?，如“水?quán)”和“漁業(yè)權(quán)”，并提出探礦權(quán)在性質(zhì)上不屬于自然資源用益物權(quán)。在權(quán)利行使方面，三種自然資源用益物權(quán)之間因客體縱向排列結(jié)構(gòu)及權(quán)利行使內(nèi)容重疊的緣故，建設(shè)用地使用權(quán)與資源利用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)與資源利用權(quán)、資源利用權(quán)與資源利用權(quán)之間會產(chǎn)生沖突。結(jié)合法理及法律