中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制下校長權(quán)力運(yùn)行研究.pdf

1、任何權(quán)力的實(shí)現(xiàn)都是一個(gè)動態(tài)的運(yùn)行過程，只有在運(yùn)行中權(quán)力主體對權(quán)力客體的支配或影響力量才能得以釋放及表現(xiàn)。中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制下校長的權(quán)力也不例外，必須通過權(quán)力的運(yùn)行才能得以實(shí)現(xiàn)。 然而，由于許多主客觀因素的限制(如人們對校長負(fù)責(zé)制內(nèi)涵的不同理解、觀念的影響、經(jīng)費(fèi)的限制、監(jiān)督的失效等)，在校長權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)了諸多缺失，這些缺失嚴(yán)重阻礙了校長權(quán)力有效、科學(xué)、合理、公正的使用與實(shí)現(xiàn)，阻礙了校長負(fù)責(zé)制的進(jìn)一步完善與發(fā)展，并最終阻礙了基礎(chǔ)教育

2、的改革與發(fā)展。因此，努力進(jìn)行中小學(xué)校長權(quán)力良性運(yùn)行的探索是校長負(fù)責(zé)制繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢的內(nèi)在要求。 本文共分三大部分。第一部分從靜態(tài)的角度闡述了中小學(xué)校長權(quán)力的特點(diǎn)及其有機(jī)構(gòu)成；第二部分依據(jù)對湖南省部分中小學(xué)校長、教育行政主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查以及有關(guān)的資料文獻(xiàn)，從動態(tài)的角度概括了校長權(quán)力運(yùn)行中存在的如下缺失：校長權(quán)力的萎縮、校長權(quán)力的擴(kuò)張、校長用權(quán)的欠科學(xué)性等，并細(xì)致地分析了造成這些缺失的原因；第三部分針對這些缺失，提出了保障校長權(quán)力良