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文檔簡(jiǎn)介
1、自我國(guó)于1979年引進(jìn)快遞服務(wù)以來,我國(guó)的快遞市場(chǎng)發(fā)展迅速。近年來,伴隨著電子商務(wù)的興起,快遞業(yè)更是呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展,由此也導(dǎo)致了快遞市場(chǎng)亂象叢生:業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差、安全隱患多、企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、市場(chǎng)集中度比較低等等,嚴(yán)重制約了我國(guó)快遞市場(chǎng)的發(fā)展。為規(guī)范快遞市場(chǎng),2009年新《郵政法》正式出臺(tái),隨后與其配套的法律法規(guī)也相繼頒布。從目前快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入的立法來看,對(duì)快遞企業(yè)準(zhǔn)入的關(guān)鍵問題都有了相應(yīng)的立法。然而,無(wú)論是基于目前快遞
2、業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還是考慮快遞業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,當(dāng)前的快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還存在著一些缺陷,如關(guān)鍵的郵政專營(yíng)權(quán)范圍尚未確定、內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)資本額過高、加盟企業(yè)準(zhǔn)入缺乏制度規(guī)范等等。這些問題的解決關(guān)系著快遞市場(chǎng)的健康發(fā)展,所以完善快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度刻不容緩。那么,如何使快遞市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度既立足于當(dāng)前的市場(chǎng)現(xiàn)狀,又能考慮到快遞行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,既能有效地規(guī)范快遞市場(chǎng),又能維護(hù)好企業(yè)自由公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序呢?這些問題的解決正是快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,也是貫穿
3、筆者全文寫作的重要思想脈絡(luò)。
文章除了前言和結(jié)論外,主要由以下五個(gè)部分構(gòu)成:
第一部分:我國(guó)快遞市場(chǎng)的概述及其發(fā)展歷程。開篇對(duì)快遞的定義、特點(diǎn)、分類及快遞與物流、郵政市場(chǎng)的關(guān)系做了簡(jiǎn)單的介紹;接著,梳理了快遞市場(chǎng)的發(fā)展歷史和目前的發(fā)展現(xiàn)狀,旨在為制度的設(shè)計(jì)提供一定的市場(chǎng)背景。
第二部分:快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的理論分析。從五個(gè)層次分析了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的內(nèi)涵。在這個(gè)基礎(chǔ)上,分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政法、經(jīng)濟(jì)法的角度為快遞市場(chǎng)
4、準(zhǔn)入制度的設(shè)計(jì)提供理論的指導(dǎo)。
第三部分:我國(guó)快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的立法現(xiàn)狀及存在的問題。首先,梳理了目前我國(guó)快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的立法現(xiàn)狀。結(jié)合當(dāng)前的立法現(xiàn)狀,提出快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度存在的主要問題在于郵政專營(yíng)范圍不確定、內(nèi)資企業(yè)準(zhǔn)入門檻過高、特許加盟企業(yè)準(zhǔn)入制度不完善三個(gè)方面。
第四部分:發(fā)達(dá)國(guó)家快遞市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度及經(jīng)驗(yàn)借鑒。基于郵政業(yè)與快遞業(yè)交織的關(guān)系,分別從德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的郵政發(fā)展中梳理出各國(guó)快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制
5、度的一些特點(diǎn),并抽象出推動(dòng)快遞市場(chǎng)發(fā)展的共同之處,為我國(guó)的快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度提供有益經(jīng)驗(yàn)。
第五部分:完善我國(guó)快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的思考與建議。根據(jù)我國(guó)目前快遞準(zhǔn)入立法所存在的問題,結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)的理論分析,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家快遞準(zhǔn)入立法的經(jīng)驗(yàn),提出了六個(gè)方面的完善對(duì)策。
在前文分析的基礎(chǔ)上,最后提出了快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)的根本是要把握好規(guī)制的“度”,并提出未來快遞市場(chǎng)的準(zhǔn)入將趨向于寬松化,市場(chǎng)的作用會(huì)日益明顯,而國(guó)家的法
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