我國公務(wù)員糾紛解決機(jī)制研究——以考任制公務(wù)員為對象.pdf

1、人類社會只能在秩序中存在和發(fā)展，然而，由于資源的稀缺、利益歸屬的不同和價(jià)值取向的差異等因素的存在，人類從其產(chǎn)生的那一天開始，就有矛盾、就有糾紛、就有沖突，時(shí)時(shí)對社會的有序與和諧構(gòu)成破壞。因此，解決糾紛以維持或恢復(fù)秩序的平衡成為人類社會面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而，糾紛具有類型多樣化、主體多元化、內(nèi)容復(fù)合化等多項(xiàng)特點(diǎn)，只有結(jié)合特定的糾紛類型及其特點(diǎn)設(shè)定相應(yīng)的解決機(jī)制，才能真正凸顯糾紛解決機(jī)制的實(shí)踐意義，保障其目標(biāo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
　　依據(jù)不

2、同的標(biāo)準(zhǔn)，將糾紛劃分為不同的類型。按糾紛內(nèi)容，可以分為醫(yī)療糾紛、債務(wù)糾紛、房產(chǎn)糾紛、合同糾紛等；按糾紛主體的多寡，可分為群體性糾紛和個(gè)體糾紛；當(dāng)然，按照糾紛主體所具有的特殊法律地位，還可以分為公務(wù)員糾紛、志愿者糾紛、醫(yī)患糾紛等。在此，本文則是針對我國公務(wù)員糾紛解決機(jī)制的專門論述。
　　根據(jù)公務(wù)員產(chǎn)生方式的不同,又可以將公務(wù)員分為考任制、選任制和聘任制等公務(wù)員，與之相對應(yīng)的糾紛解決機(jī)制也不盡相同。其中，考任制公務(wù)員涉及范圍最廣且最具

3、代表性。由于筆者研究水平以及篇幅長短的限制，本文僅以《公務(wù)員法》等相關(guān)人事管理法律中涉及考任制公務(wù)員糾紛的解決機(jī)制為研究對象，通過理論分析、實(shí)證分析以及比較分析三種方式對我國考任制公務(wù)員糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀及其缺陷進(jìn)行全面、深入的研究，從而對完善我國考任制公務(wù)員糾紛解決機(jī)制提出幾點(diǎn)建議。
　　本文共分為六章。第一章緒論部分，介紹論文問題的提出、論題的確定和研究意義、論文采用的研究方法以及文章結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。第二章介紹我國考任制公務(wù)員

4、糾紛解決機(jī)制的基本理論，闡述“考任制公務(wù)員”、“考任制公務(wù)員糾紛”、“考任制公務(wù)員糾紛解決機(jī)制”的概念、分類及特征等基礎(chǔ)理論問題。并對考任制公務(wù)員糾紛解決機(jī)制的目標(biāo)定位進(jìn)行論述。第三章評析英、法、日三國的公務(wù)員糾紛解決機(jī)制，總結(jié)其優(yōu)劣，以期為構(gòu)建我國多元化的考任制公務(wù)員糾紛解決機(jī)制提供參考。第四章對我國有關(guān)考任制公務(wù)員糾紛解決機(jī)制的立法進(jìn)行梳理，并通過與英、法、日公務(wù)員糾紛解決機(jī)制的比較，分析、歸納我國現(xiàn)有考任制公務(wù)員糾紛解決機(jī)制存在的