廣州市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、1994年我國(guó)實(shí)行了以分稅制改革為核心的財(cái)稅體制改革，中央政府的財(cái)政收入大幅增加，同時(shí)地方政府的財(cái)政收入大幅減少。此后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，公共服務(wù)的需求不斷增大，地方政府的事權(quán)責(zé)任越發(fā)沉重。財(cái)政缺口的日益擴(kuò)大使得地方政府只能依靠舉借債務(wù)維持財(cái)政需求，大部分地方政府都背負(fù)了大量的債務(wù)。地方政府的債務(wù)規(guī)模越來(lái)越大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，2010年以來(lái)我國(guó)地方政府發(fā)行的城投債的違約事件屢屢發(fā)生。近年來(lái)，廣州市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，

2、城市建設(shè)水平迅速提高，政府債務(wù)規(guī)模也迅速增大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，廣州市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，必須要妥善應(yīng)對(duì)。
　　本文第一部分對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題的研究進(jìn)行了梳理。接下來(lái)，本文的第二部分對(duì)地方政府債務(wù)的概念、分類以及地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的理論進(jìn)行了探討。然后，本文的第三部分對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)現(xiàn)狀的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)并分析了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。本部分還對(duì)我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)措施進(jìn)行了總結(jié)。在以上分析

3、的基礎(chǔ)上，本文的第四、五兩個(gè)部分對(duì)廣州市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了實(shí)證分析。第四部分對(duì)廣州市的財(cái)政狀況進(jìn)行了分析，分析了產(chǎn)生舉借債務(wù)需求的原因。第五部分首先根據(jù)包含了債務(wù)規(guī)模和償債能力兩個(gè)方面的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系測(cè)算了廣州市2008-2014年的相關(guān)指標(biāo)。通過(guò)分析得出結(jié)論:廣州市總體負(fù)債水平較高，存在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且由于GDP增速放緩和財(cái)政收入對(duì)土地出讓金依賴度較高，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率較大，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。接著利用KM