中國勞動監(jiān)察權(quán)立法研究.pdf

1、勞動監(jiān)察是一種國家職能，而勞動監(jiān)察權(quán)體現(xiàn)了行政權(quán)力對勞資關(guān)系的干預，在保護勞動者和對用人單位進行監(jiān)督檢查方面發(fā)揮著積極作用?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》自2004年頒布實施以來，在完善我國勞動保障監(jiān)察制度，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法方面取得了顯著成效。然而，近年來勞動糾紛頻發(fā)，職業(yè)病備受關(guān)注，勞動監(jiān)察的作用在整個勞動爭議解紛體系當中顯得略有不足。無論是執(zhí)法力度還是在社會中的權(quán)威度都無法與勞動仲裁及勞動訴訟相提并論。
　　勞動監(jiān)察權(quán)的實施效果不佳

2、，很大一部分原因需要歸結(jié)到立法問題上。長期以來，我國的勞動監(jiān)察立法體系并不健全，作為勞動監(jiān)察法律核心部分的《勞動保障監(jiān)察條例》層級較低，而有關(guān)特殊工作性質(zhì)的內(nèi)容涵蓋面較小。這對我國勞動監(jiān)察的立法技術(shù)提出了挑戰(zhàn)。尤其是在社會轉(zhuǎn)型時期，利益格局重新分布，如何協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保勞動者的利益得到有效的保護，緩和勞資矛盾與對立，從而構(gòu)建和諧社會，是需要重點考慮的。立法的優(yōu)化離不開對勞動監(jiān)察權(quán)的逐本溯源，筆者希望對勞動監(jiān)察權(quán)的理論做系統(tǒng)性分析。全

3、文的主要框架如下：
　　第一部分：在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上探討勞動監(jiān)察權(quán)的涵義，從法理上來說，勞動監(jiān)察權(quán)實際上來源于人們對人權(quán)精神和法治理念的追求，在社會管理中需要通過公權(quán)力主體的調(diào)控來平衡勞資關(guān)系，從而維護社會秩序的穩(wěn)定。隨著政治經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)型，近百年來勞動者的地位不斷上升，行政權(quán)力對其的保護力度也隨之加大。
　　第二部分：通過分析我國現(xiàn)有法律框架下的勞動監(jiān)察權(quán)的具體內(nèi)容及運行情況，了解其不足之處，如勞動監(jiān)察權(quán)所指向的對象模