論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益保障.pdf

1、隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均發(fā)生了重大的變化，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)聚集，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人越來(lái)越少。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度越來(lái)越高，規(guī)?；?、集中化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸在農(nóng)村地區(qū)推廣開(kāi)來(lái)，這為農(nóng)村地區(qū)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。借助于國(guó)家政策的鼓勵(lì)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)得到了迅猛發(fā)展。然而，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)繁榮景象的背后，依然存在著很多的問(wèn)題，出現(xiàn)了很多侵害農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象，這不僅會(huì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康

2、發(fā)展，而且還會(huì)損害社會(huì)的公平正義，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，保護(hù)好農(nóng)民在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的權(quán)益，意義重大。
　　針對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益保障這個(gè)問(wèn)題，首先要從整體上把握我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的情況，這樣才能為接下來(lái)的分析打下基礎(chǔ)。為此，要梳理建國(guó)以后我國(guó)土地流轉(zhuǎn)制度的變革，并對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展概況和特點(diǎn)，以及我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行闡述。
　　具體到我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益受損的表現(xiàn)，

3、可以歸納為流轉(zhuǎn)收益難以保障、農(nóng)民生活沒(méi)有保證、耕地保護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題等幾個(gè)方面。至于我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益受到損害的原因，則包括了立法、政府、農(nóng)民和市場(chǎng)等四個(gè)不同的角度，每個(gè)角度又都包含了多個(gè)層面，這也意味著解決農(nóng)民權(quán)益受損的問(wèn)題不是一朝一夕就能完成的。
　　有了前面對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)民權(quán)益受損原因的分析，就可以提出關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中權(quán)益保障的建議，主要從保護(hù)農(nóng)村土地資源、保障土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活、