江西省新型農村社會養(yǎng)老保險制度運行分析——以X村為例.pdf

1、隨著老齡化浪潮洶涌而來，2010年第六次全國人口普查數據顯示60歲及以上的人口為1.78億，占總人口比重的13.26％（國家統(tǒng)計局，2011）。截至2009年底，我國農村60歲以上的老年人口有1.05億，農村老年人口規(guī)模是城市的1.69倍，其老齡化程度是城市的2.3倍（陳昱陽，2011），中國農村長期以來都是以家庭保障為主，然而，隨著計劃生育以及城市化進程的推進，農村的家庭結構發(fā)生了很大的變化，由傳統(tǒng)型家庭逐步向核心家庭轉化，農村土地也

2、被征用，土地保障功能逐步減弱，再加上越來越多的農村青少年勞動力全部向大城市涌入，農村的一些傳統(tǒng)的價值觀念也受到了現代化的思想的沖擊，代表著家庭養(yǎng)老也遭受著沖擊，農村老年人口的生活問題日益突出，由此可見農村養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。建立和完善我國農村社會養(yǎng)老保險制度，實現農民老有所養(yǎng)，是建設社會主義新農村的重要內容，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的根本要求，它對于破解城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差別，維護社會穩(wěn)定，促進農村經濟社

3、會全面發(fā)展具有重大的現實意義。
　　 國務院于2009年開始在全國10％的縣（市、區(qū)、旗）進行新型農村社會養(yǎng)老保險（簡稱“新農保”）試點，爭取到2020年前實現基本實現全覆蓋，農村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展有了重大突破。經過近三年的試行，江西的新型農村養(yǎng)老保險制度取得了一定的成就，同時也伴隨著出現了一些問題。本文在江西原有養(yǎng)老模式的逐漸弱化以及經濟的逐步發(fā)展的形勢下，分析并借鑒國內外農村社會養(yǎng)老保險制度的經驗，總結江西省新型農村社會養(yǎng)老