農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險制度探究——以江蘇省X村為例.pdf

1、一直以來，老有所養(yǎng)都是世界各國非常關(guān)注的大問題，而具體到我國農(nóng)村社會養(yǎng)老問題上，隨著城鎮(zhèn)化，工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村青壯年勞動力群體流入城市，農(nóng)村社會面臨著嚴(yán)重的老齡化壓力，迫切需要通過構(gòu)建農(nóng)村新型養(yǎng)老保障體系為解決農(nóng)村社會養(yǎng)老問題提供一種新的思路。
　　文章開篇運用文獻(xiàn)分析法，從馬克思列寧關(guān)于社會保障的主要觀點、中國特色社會主義社會保障理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域和社會學(xué)領(lǐng)域社會保障的理論基礎(chǔ)四個角度分析了推行我國農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險制

2、度的理論依據(jù)，表明了我國新農(nóng)保制度的建立的背后有強(qiáng)大的理論支持。然后對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程、新農(nóng)保制度同舊農(nóng)保制度的對比研究進(jìn)行闡述，著重突出我國新農(nóng)保制度的優(yōu)越性和可行性。在此基礎(chǔ)上，從制度與措施、服務(wù)與管理兩個層面提出新農(nóng)保制度存在養(yǎng)老金待遇水平低，保障力度小;參保對象身份重疊，影響制度銜接;捆綁政策存在缺陷，帶來負(fù)面影響;養(yǎng)老立法建設(shè)尚不完善，約束力低;基金體制不完善，缺乏科學(xué)運營模式;經(jīng)辦管理能力不足，專業(yè)素養(yǎng)有待

3、提高等問題，并對問題存在的成因進(jìn)行分析。通過上述研究，提出提高養(yǎng)老金水平，完善新農(nóng)保外部環(huán)境;優(yōu)化管理方式，促進(jìn)制度之間接續(xù)轉(zhuǎn)移;撤銷強(qiáng)制性捆綁繳費，建立普惠制養(yǎng)老金;加快立法建設(shè)，實現(xiàn)多層次養(yǎng)老保險制度;建立新型基金運營模式，尋求長久發(fā)展機(jī)制;健全管理機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)辦隊伍專業(yè)化建設(shè)等推進(jìn)新農(nóng)保制度可持續(xù)發(fā)展的針對性對策建議，以確保新農(nóng)保制度在良好的外部環(huán)境下順利開展。最后，運用實證分析法，通過實際走訪調(diào)查，問卷調(diào)查，嚴(yán)格收集數(shù)據(jù)，切實對