和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建中的政府作用研究.pdf

1、勞動(dòng)關(guān)系作為社會(huì)關(guān)系的重要組成部分，涉及到勞動(dòng)者、用人（工）單位和政府三方。勞動(dòng)關(guān)系的平衡，需要市場(chǎng)和政府的共同作用、相互協(xié)調(diào)，否則絕對(duì)的市場(chǎng)化會(huì)導(dǎo)致三方利益沖突的激化，而政府行政權(quán)力的過(guò)多干預(yù)也會(huì)遏制市場(chǎng)的自由發(fā)揮。在解決勞動(dòng)關(guān)系中產(chǎn)生的各種問(wèn)題時(shí)，政府作用的發(fā)揮是不可替代的。當(dāng)前，我國(guó)政府正從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型期間各方利益沖突加劇，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)更為復(fù)雜，帶來(lái)了一定的社會(huì)緊張。如何協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、如何有效解決

2、困難群體的各種實(shí)際問(wèn)題是擺在政府面前最為迫切的任務(wù)。
　　本文試圖從現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)、存在的主要問(wèn)題和成因、政府在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮及已經(jīng)發(fā)揮的作用等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度研究作為政府應(yīng)當(dāng)在和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建中發(fā)揮哪些主導(dǎo)性作用。實(shí)證分析法、文獻(xiàn)資料法，這兩種研究方法在本文的編寫(xiě)過(guò)程中，是筆者采用的主要方法。
　　本文的研究框架是:首先分析我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮的作用，并對(duì)我國(guó)政府已經(jīng)從宏觀調(diào)控的層面

3、上實(shí)施了一系列的政策，制定了一系列的勞動(dòng)法律，形成了一定的監(jiān)督制約力量的努力做出肯定;其次，從一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案例中分析出勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)的幾類事項(xiàng)，從中歸納出在我國(guó)現(xiàn)階段的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中，在勞動(dòng)執(zhí)法中存在“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”、勞資雙方力量不對(duì)、工會(huì)職責(zé)未履行等方面仍存在問(wèn)題;再次，分析問(wèn)題的原因是由于存在用工不規(guī)范，勞動(dòng)者依法合理維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，政府行政執(zhí)法不到位、監(jiān)督力度不夠，調(diào)解、仲裁及訴訟力量不足等方面的因素;最后，對(duì)政府應(yīng)如何發(fā)揮作用