試論和諧勞動(dòng)關(guān)系的政府調(diào)節(jié)研究.pdf

1、勞動(dòng)關(guān)系是基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系,是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步主要的表現(xiàn)形式。和諧的勞動(dòng)關(guān)系能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,反之則會(huì)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。我國(guó)現(xiàn)階段處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,由于市場(chǎng)機(jī)制的不成熟以及本身的局限性,我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的建立和運(yùn)行過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題亟待解決。當(dāng)前,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期,也是各種社會(huì)矛盾的突發(fā)期。在這一時(shí)期,許多重大的社會(huì)矛盾是通過(guò)激烈的勞動(dòng)關(guān)系沖突體現(xiàn)出來(lái)的,如國(guó)有企業(yè)的改制造成的職工下崗離職問(wèn)題、

2、越來(lái)越龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍權(quán)益保障問(wèn)題、不斷加大的社會(huì)貧富分化問(wèn)題等等。這些問(wèn)題給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　 隨著我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的逐步推進(jìn),和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)的重要主題。政府職能隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生改變。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步發(fā)展,我國(guó)政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系建立和運(yùn)行的干預(yù)手段從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的全面行政干預(yù)過(guò)渡到向企業(yè)讓權(quán),承擔(dān)起協(xié)調(diào)者和促進(jìn)者的角色,政府在勞動(dòng)關(guān)系中的職能

3、發(fā)生了極大的變化。黨中央把建立穩(wěn)固、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系的重要性提得很高,特別是在提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)后,對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的問(wèn)題更加重視。近年來(lái)先后出臺(tái)的政策、法律、法規(guī),為法律支持和政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有效的保證。社會(huì)轉(zhuǎn)型期,政府與生俱來(lái)的責(zé)任與天然的優(yōu)勢(shì),決定了它有責(zé)任、有能力擔(dān)負(fù)起干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的時(shí)代重任。因此,在構(gòu)建和諧社會(huì)

4、的時(shí)代背景下,研究政府干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制符合時(shí)代發(fā)展的要求,也是解決現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域問(wèn)題的根本途徑。研究這些變化,把握其特點(diǎn),掌握其規(guī)律,對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,既是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是政府需要著力解決的難點(diǎn)政府必須積極轉(zhuǎn)變職能,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。研究、分析當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn),借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),在新的形勢(shì)下謀求建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是政府所必