諸城市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究.pdf

1、土地是我國最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，與廣大農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)。當(dāng)前，在我國農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，正確的認(rèn)識(shí)、處理和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要環(huán)節(jié)。本研究選擇山東省諸城市這一東部發(fā)達(dá)地區(qū)的典型農(nóng)區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究，力圖對(duì)這一重要問題有所突破。
　　 文章闡述了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本概念、基本理論，通過進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)出了諸城市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、流轉(zhuǎn)后的效果和目前存在的問題

2、，并從制度方面、市場方面和經(jīng)濟(jì)方面等方面進(jìn)行了分析論證。結(jié)合理論分析和諸城的做法和存在的問題，筆者提出以下對(duì)策和建議：
　　 1、推進(jìn)農(nóng)村土地改革。改革的主要方向是在堅(jiān)持家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的前提下，繼續(xù)延長承包期限，但必須保證集體所有制的基礎(chǔ)不動(dòng)搖，使農(nóng)民手中的土地變?yōu)楦L期的資源，賦予農(nóng)民對(duì)土地享有更多的土地權(quán)利，解放農(nóng)民思想，推進(jìn)解決土地流轉(zhuǎn)問題。
　　 2、政府應(yīng)加大宣傳引導(dǎo)。政府應(yīng)順應(yīng)土地流轉(zhuǎn)的趨勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣

3、泛宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民積極主動(dòng)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村土地合理健康流轉(zhuǎn)。
　　 3、進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)配套法律體系。根據(jù)我國現(xiàn)有的《土地承包法》和《土地管理法》等法律法規(guī)，制定適合諸城實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)，使土地流轉(zhuǎn)有法可依，有法必依，從立法角度規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
　　 4、政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)。以諸城的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和發(fā)展為突破口，在全市208個(gè)農(nóng)村社區(qū)中都要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳