海南省涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作規(guī)定

1、海南省涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作規(guī)定第一條為進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，有力打擊涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的犯罪行為，保障勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號)、《人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)拒不支付勞動報(bào)酬案件查處工作的通知》(人社部發(fā)〔2012〕3號)、《人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(人社部發(fā)〔20

2、14〕100號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦〔2016〕1號）和《海南省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條人力資源社會保障部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好拒不支付勞動報(bào)酬行為涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移交、偵辦、審查批捕、審查起訴和審判盡可能提高辦案效率并及時將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。人力資源社會保障部門要依法對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情

3、況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過各種檢查方式監(jiān)督用人單位勞動報(bào)酬支付情況，依法受理拖欠勞動報(bào)酬的舉報(bào)、投訴。經(jīng)調(diào)查，對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)依法及時責(zé)令用人單位向勞動者支付勞動報(bào)酬。對涉嫌犯罪的案件，應(yīng)按照《行政未到指定的地點(diǎn)配合解決問題或明確表示拒不支付勞動報(bào)酬的，視為《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以逃匿方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬”。但有證據(jù)證明行為人因自然災(zāi)害、突發(fā)重大疾病等非人力所能抗拒的原因造成其無法在指定

4、的時間內(nèi)到指定的地點(diǎn)配合解決問題的除外。第五條企業(yè)將工程或業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或個人，該單位或個人違法招用勞動者不支付勞動報(bào)酬的，人力資源社會保障部門應(yīng)向具備用工主體資格的企業(yè)下達(dá)限期整改指令書或行政處罰決定書，責(zé)令該企業(yè)限期支付勞動者勞動報(bào)酬。對于該企業(yè)有充足證據(jù)證明已向不具備用工主體資格的單位或個人支付了勞動者全部的勞動報(bào)酬，該單位或個人仍未向勞動者支付的，應(yīng)向不具備用工主體資格的單位或個人下達(dá)限期整改指令書或行

5、政處理決定書，并要求企業(yè)監(jiān)督該單位或個人向勞動者發(fā)放到位。在工程建設(shè)領(lǐng)域有證據(jù)證明建設(shè)單位已向施工總承包企業(yè)拔付80%以上工程款，或者施工總承包企業(yè)已向分包企業(yè)拔付80%以上工程款但施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)仍拒不支付勞動者勞動報(bào)酬的可視為“有能力支付而拒不支付勞動者勞動報(bào)酬”。第六條經(jīng)人力資源社會保障部門調(diào)查核實(shí)，行為人拖欠勞動者勞動報(bào)酬事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)額較大的，應(yīng)及時下達(dá)責(zé)令支付文書。對于行為人逃匿，無法將責(zé)令支付文書送交其同住