完善城市土地制度促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行研究.pdf

1、2003年以來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展,土地市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)相互推動(dòng),期間多次出現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)大幅波動(dòng)。城市土地制度是房地產(chǎn)制度體系的核心內(nèi)容,并對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行產(chǎn)生了重要影響。我國(guó)城市土地制度已經(jīng)歷二次創(chuàng)新,但近年來(lái)地價(jià)、房?jī)r(jià)仍普遍快速上漲,主要?dú)w因于:一是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行與否判斷標(biāo)準(zhǔn)及方式存在較大分歧;二是城市土地制度本身仍存在較多不足之處且土地制度實(shí)施受阻;三是土地財(cái)政過(guò)度依賴(lài)土地收益。因此,進(jìn)一步完善我國(guó)城市土地制度以促進(jìn)房地產(chǎn)

2、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文研究如何完善城市土地制度,從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。首先,主要利用文獻(xiàn)分析法歸納分析了國(guó)內(nèi)外城市土地制度相關(guān)研究進(jìn)展,包括房地產(chǎn)泡沫和城市土地供應(yīng)、儲(chǔ)備、估價(jià)、金融、稅收方面的研究狀況;其次,主要利用制度分析法、定性與定量分析法、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)分析法,在構(gòu)建了城市土地制度如何影響房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的理論框架的基礎(chǔ)上,分別從土地供應(yīng)、儲(chǔ)備、估價(jià)、金融、稅收五方面,對(duì)我國(guó)城市土地制度

3、對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)影響進(jìn)行了考察與分析。其中,重點(diǎn)對(duì)制約我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的城市土地制度存在問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析;最后,針對(duì)現(xiàn)行城市土地制度存在的問(wèn)題,結(jié)合現(xiàn)階段房地產(chǎn)業(yè)的基本國(guó)情,分別從土地供應(yīng)、儲(chǔ)備、估價(jià)、金融、稅收五方面提出了如何通過(guò)完善我國(guó)城市土地制度促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)策建議,主要包括:逐步規(guī)范和弱化土地財(cái)政以提高土地供應(yīng)決策的獨(dú)立性;加強(qiáng)完善保障房及中小套型商品房建設(shè)用地的制度安排;土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)試行股份制以徹底解