合肥市土地儲(chǔ)備制度建設(shè)研究.pdf

1、土地是人們生存和發(fā)展最基本、最重要的條件,對(duì)土地資源的保護(hù),直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的安定與和諧。眾所周知,我國(guó)人多地少,且真正可以利用的土地資源十分有限,對(duì)此國(guó)家建立了許多相關(guān)制度對(duì)土地進(jìn)行有效管理,土地儲(chǔ)備制度就是其中之一,并且在土地經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中起著不可或缺的作用。
　　本文在研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安徽省會(huì)合肥市自2000年建立土地儲(chǔ)備中心以來(lái),取得了良好的效果:如政府壟斷加強(qiáng),規(guī)范了土地市場(chǎng);改變經(jīng)營(yíng)理念,繁榮了房產(chǎn)

2、經(jīng)濟(jì);提高土地整體利用率,彰顯了土地的價(jià)值。但與此同時(shí),土地儲(chǔ)備制度也暴露出一些不足之處,如小儲(chǔ)備先天不足,缺乏法律理論規(guī)劃引導(dǎo);政府各部門(mén)協(xié)調(diào)功能不足,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)督機(jī)制;抑制功能失調(diào),土地投機(jī)行為凸顯;融資渠道受阻,籌集資金的方式較單一以及減壓不到位,上市地塊不成熟,宣傳力度小等問(wèn)題。
　　由于土地儲(chǔ)備制度涉及的因素較多,本文主要以理論定性方法為主,綜合實(shí)證分析、系統(tǒng)分析等研究方法,首先介紹了土地儲(chǔ)備制度的基本情況(包括

3、涵義、運(yùn)作程序等),并對(duì)土地儲(chǔ)備制度相關(guān)理論進(jìn)行了系統(tǒng)梳理(包括土地供求均衡理論、地租理論、政府管理理論和現(xiàn)代城市規(guī)劃理論)。然后分別對(duì)荷蘭、瑞典、法國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)上海、杭州和武漢的土地儲(chǔ)備制度建設(shè)進(jìn)行對(duì)比分析,總結(jié)出國(guó)內(nèi)外城市土地儲(chǔ)備制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。接著對(duì)合肥市土地儲(chǔ)備制度的建設(shè)過(guò)程、收儲(chǔ)流程、土地取得與出讓方式、資金的來(lái)源等進(jìn)行了全面分析,列舉得出合肥市實(shí)踐土地儲(chǔ)備制度以來(lái)取得的成效以及目前存在的問(wèn)題。最后,以研究結(jié)