城市土地儲備制度與合理儲備規(guī)模研究——以日照市為例.pdf

1、土地儲備制度已經(jīng)成為很多城市政府調(diào)控城市土地市場的主要手段，是減少和防止國有資產(chǎn)流失，調(diào)控土地價(jià)格，規(guī)范土地市場，改善城市土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地資源配置的重要舉措；同時(shí)儲備土地也成為一些城市土地市場中招標(biāo)拍賣掛牌方式出售土地的主要來源。利用城市土地儲備制度這一手段，對城市土地市場進(jìn)行良性的宏觀調(diào)控，以提高城市土地資源利用的效率和促進(jìn)城市建設(shè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。因此，土地儲備規(guī)模的合理確定迫在眉睫，本文跟據(jù)土地儲備制度對土地價(jià)格的影響及日照

2、市土地儲備狀況的分析，運(yùn)用灰色模糊預(yù)測模型和回歸預(yù)測模型對全市合理土地儲備進(jìn)行了預(yù)測，確定了2011-2018年土地儲備總規(guī)模。具體結(jié)論有以下幾點(diǎn)：
　　 1.隨著非農(nóng)業(yè)人口的增長，其對商品住宅的需求不斷增加。也就是說隨著城市化水平的提高，城鎮(zhèn)居民對住宅的需求擴(kuò)大，拉動了住宅用地的需求，跟據(jù)日照市土地儲備狀況的分析，本文采用灰色模糊預(yù)測模型預(yù)測的方法，預(yù)測出日照市住宅用地需求面積由2011年的310.6萬m2增加到2018年的5

3、04.9萬m2。
　　 2.隨著人均消費(fèi)性支出的增加，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對商業(yè)服務(wù)業(yè)用房的需求不斷增加；商服務(wù)業(yè)需求的面積與人均消費(fèi)性支出及當(dāng)年商品房均售價(jià)等呈正相關(guān)。本文采用多元線性回歸模型預(yù)測的方法，預(yù)測出日照市商服用地需求面積由2011年的62.4萬m2增加到2018年的102.7萬m2。
　　 3.通過灰色模糊預(yù)測模型預(yù)測的住宅用地需求量和通過回歸預(yù)測模型預(yù)測的商服用地需求量加和，即得到日照市土地合理儲備總量，由201

4、1年的373.0萬m2遞增到2018年的607.6萬m2。
　　 4.由于日照市土地儲備起步較晚，土地儲備資金的來源較窄，大部分來自于銀行貸款，因此著能在近期內(nèi)可以保持1年的土地供應(yīng)量。2010年，日照市的土地儲備量接近300hm2，還不能保證兩年的供應(yīng)量，土地儲備周期大約為1年至1.5之間。隨著日照市土地儲備資金的積累，土地儲備周期可以適當(dāng)?shù)难娱L。
　　 5.為了保證城市土地儲備制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)進(jìn)一步完善土地儲備制度