農(nóng)村計生戶對社會養(yǎng)老保險制度的需求研究——以湖北省鐘祥市為例.pdf

1、計劃生育政策在我國農(nóng)村已經(jīng)有30多年的歷史，如今許多計劃生育夫婦已經(jīng)開始陸續(xù)進入老年階段，由于其子女的減少，家庭養(yǎng)老資源相對于農(nóng)村非計生戶而言較為匱乏，因此計生戶的社會養(yǎng)老保險成了學(xué)術(shù)界的關(guān)注點之一。對農(nóng)村計生戶的社會養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)有研究已經(jīng)取得了豐碩的成果，但是學(xué)者大多是站在制度設(shè)計者的角度自上而下、定性地研究計生戶的社會養(yǎng)老保險制度，從而忽略了農(nóng)村計生戶自身的實際需求。因此探討計生戶對社會養(yǎng)老保險制度的需求，對實現(xiàn)制度的公平、促使

2、制度的供需均衡、完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系、構(gòu)建社會主義和諧社會均具有重要意義。
　　 本文是國家社科基金項目“以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度研究”的階段性成果，所用數(shù)據(jù)和資料來源于課題組于2011年在鐘祥市進行的問卷調(diào)查和個案訪談。筆者通過對數(shù)據(jù)和訪談資料的整理，首先從參保模式、繳費模式、待遇模式和基金管理模式等四個方面就128個計生戶樣本對社會養(yǎng)老保險制度的需求進行了描述;其次，將計生戶樣本的需求與179份非計生戶對此

3、的看法進行了比較，探討了計生戶特惠政策的公眾基礎(chǔ);再次，通過相關(guān)分析和回歸分析，探討了農(nóng)村計生戶對社會養(yǎng)老保險制度需求的影響因素;最后，根據(jù)上述結(jié)論，筆者從政府和計生戶本身兩個角度提出了一些對策和建議，以完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系。研究表明：⑴農(nóng)村計生戶對優(yōu)惠的社會養(yǎng)老保險制度的需求強度較大。具體而言，“新農(nóng)?！笔寝r(nóng)村計生戶參保需求的主要選擇，但是農(nóng)村計生戶需求在繳費和享受待遇時有所優(yōu)惠，以突顯對農(nóng)村計生戶的年老照顧，在基金管理方面，

4、其需求和其他農(nóng)戶的選擇基本一致。⑵通過比較農(nóng)村計生戶和非計生戶對農(nóng)村計生戶社會養(yǎng)老保險制度的看法，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村計生戶享受特惠的繳費模式和待遇模式具有良好的公眾基礎(chǔ)。⑶相關(guān)分析表明，農(nóng)村計生戶的參保模式需求受年齡、文化程度、身體健康狀況、政治面貌和對“新農(nóng)保”的了解程度五個因素的影響;其繳費模式需求受年齡、文化程度、家里勞動力數(shù)和對“新農(nóng)?！钡脑u價四個因素的影響;而待遇模式受個人經(jīng)濟層次、家里是否有老人、家庭的經(jīng)濟層次、對“新農(nóng)?！钡牧私獬潭?/p>

5、和對“新農(nóng)?！毙畔⒌年P(guān)注度五個因素的影響。⑷綜合個人特征、家庭特征和制度認知三個方面的影響因素發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)村計生戶參保模式需求的因素僅有年齡;對其繳費模式需求有顯著影響的因素有年齡、性別、家里是否有老人以及家里的勞動力數(shù);而年齡、政治面貌、個人經(jīng)濟層次和子女是否上過大學(xué)是影響農(nóng)村計生戶待遇需求的顯著因素。綜合所有因素發(fā)現(xiàn)，個人特征和家庭特征是影響農(nóng)村計生戶對社會養(yǎng)老保險制度需求的主要因素，而制度認知對其需求的影響并不顯著。根據(jù)上述結(jié)論，