我國(guó)現(xiàn)行征地制度中地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法研究——以山東省章丘市為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)中的征地補(bǔ)償問題越來越受到社會(huì)的普遍關(guān)注。然而，在日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)征地補(bǔ)償工作逐漸顯露出諸多問題。本研究在獲得相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，借助于計(jì)算機(jī)和GIS技術(shù)，以山東省章丘市為研究區(qū)域，探討了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的研究，并對(duì)測(cè)算過程中的區(qū)劃和測(cè)算方法進(jìn)行了具體詳細(xì)的分析，自此基礎(chǔ)上提出了土地征收制度改革的新思路，主要得出以下幾點(diǎn)結(jié)論： (1)在綜合考慮農(nóng)用地類型、農(nóng)作物產(chǎn)量、人均

2、耕地?cái)?shù)量、人均收入、土地區(qū)位等因素的基礎(chǔ)上，利用聚類分析法、空間插值法和距離緩沖法對(duì)研究范圍進(jìn)行區(qū)域劃分，把數(shù)量研究引入到區(qū)劃分析中，提高了區(qū)劃的定量程度。保持了區(qū)域的完整性，減少了繁重的工作量，使得劃分結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確、視覺清晰。 (2)本著提高“失地農(nóng)民”生活保障水平和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的原則，采用年產(chǎn)值倍數(shù)修正法、農(nóng)用地價(jià)格修正法和綜合權(quán)益補(bǔ)償法對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果比“原報(bào)告書”中的結(jié)果有所提高，上升幅度為0.6％-

3、56.8％，其中全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)提高了57.6％，補(bǔ)償差額為246元/畝-11929元/畝，并且建成區(qū)內(nèi)外區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)銜接性較好。 (3)主體利益分配不合理、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、不穩(wěn)定的安置保障以及征地制度模式陳舊、征地程序不科學(xué)成為我國(guó)土地征收過程中亟須解決的問題。城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)界定不清、農(nóng)村集體所有土地的主體虛位以及政府利益本位的價(jià)值取向等因素成為種種問題發(fā)生的主要成因。因此，完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系、加強(qiáng)就業(yè)扶持