集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)探討——以吉林市為例.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，集體建設(shè)用地的資產(chǎn)性質(zhì)逐漸顯現(xiàn)出來，越來越多的集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)。近年來，在吉林市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和交易行為絕大多數(shù)在隱形地進行，在沿海地區(qū)以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地規(guī)模和數(shù)量巨大，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)趨勢日益明顯。 由于我國城鄉(xiāng)二元土地制度的差異，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)過程中，也出現(xiàn)了一些亟待解決和探討的問題，包括現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)的問題，農(nóng)村集體建設(shè)

2、用地產(chǎn)權(quán)體系構(gòu)建、土地收益分配等問題。 本文選取吉林市作為實例，結(jié)合吉林市幾年來開展集體建設(shè)用地使用權(quán)的實踐和探索，借鑒全國各地試點經(jīng)驗的總結(jié)，分析了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的多層次、多樣化的現(xiàn)狀特征和主要形式及存在的問題，從理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)兩個方面對集體建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)的可行性研究探討，對集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)在目前所涉及的重大和現(xiàn)實問題進行了討論，并且對集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的利弊進行了影響評價。開展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)勢在必行