土地儲(chǔ)備制度對(duì)土地價(jià)格的影響及合理儲(chǔ)備量的預(yù)測(cè).pdf

1、土地作為人類活動(dòng)中重要的自然資源，是人類一切活動(dòng)的載體和賴以生存的基礎(chǔ)，也是城市生存和發(fā)展的物質(zhì)前提。由于土地資源自然供給的有限性，決定了土地經(jīng)濟(jì)供給的稀缺性。為了更好的調(diào)控土地市場和合理的配置土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效合理利用，我國于1996年成立了第一個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)——上海市土地發(fā)展中心，此后全國絕大多數(shù)城市實(shí)施了土地儲(chǔ)備制度。 從實(shí)施效果看，土地儲(chǔ)備已成為保護(hù)城市土地國家所有的性質(zhì)并使國家對(duì)城市土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的利益得

2、以實(shí)現(xiàn)，減少和防止國有資產(chǎn)流失；調(diào)控土地價(jià)格；規(guī)范土地市場，改善城市土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地資源配置的重要舉措。城市土地儲(chǔ)備制度在國外也稱為土地銀行，其起源于歐洲，已經(jīng)有一百多年的歷史，但在我國建立的時(shí)間并不長，只有近十三年的時(shí)間，還處于起步和探索階段。同時(shí)沒有明確的理論指導(dǎo)和成熟規(guī)范的運(yùn)作模式，以及缺乏完備的政策和法律支持體系，城市土地儲(chǔ)備中出現(xiàn)了一些問題，無論在理論上還是實(shí)踐上還有許多問題值得研究。 城市土地儲(chǔ)備制度代表了我國

3、城市土地制度新的改革方向，是城市用地制度的一次創(chuàng)新。通過借鑒和探索逐步完善城市土地儲(chǔ)備制度，以提高我國城市土地資源利用的效率和促進(jìn)城市建設(shè)，具有實(shí)際意義。 實(shí)施土地儲(chǔ)備制度對(duì)我國地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響通過對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行分析探討，指出目前我國土地市場中存在地價(jià)上漲過快這一問題；對(duì)于這一問題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，實(shí)施土地儲(chǔ)備制度對(duì)我國土地市場的影響；通過從地價(jià)上漲、房價(jià)上漲兩方面加以分析，得出實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，推行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地

4、，一方面使土地真實(shí)價(jià)值得以體現(xiàn)，這是土地價(jià)格的合理上漲；另一方面，由于法律法規(guī)的不完善、人為操作的不規(guī)范等原因，導(dǎo)致土地價(jià)格的不合理上漲，基于以上問題，本文的最后提出了解決這些問題的政策建議。 建立城市土地儲(chǔ)備制度的目的之一就是要對(duì)土地市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證其健康和穩(wěn)定發(fā)展。但是，要做好宏觀調(diào)控的首要任務(wù)就是要對(duì)土地市場有很好地了解和把握，不僅要清楚土地市場目前的情況，還要預(yù)測(cè)土地市場未來的發(fā)展趨勢(shì)。土地儲(chǔ)備制度已成為許多城市政

5、府調(diào)控城市土地市場的主要工具，儲(chǔ)備的土地也成為各地以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)土地的主要來源。因此，土地儲(chǔ)備規(guī)模的合理確定顯得十分重要。本文運(yùn)用灰色預(yù)測(cè)模型，對(duì)合理的土地儲(chǔ)備量進(jìn)行預(yù)測(cè)。 本文分為五個(gè)部分，第一部分主要闡述本文研究的背景和意義，國內(nèi)外關(guān)于城市土地儲(chǔ)備研究的現(xiàn)狀，以及論文研究采用的研究方法、技術(shù)路線。第二部分對(duì)我國土地儲(chǔ)備制度的概念、特征、建立的目的、運(yùn)行模式進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)我國當(dāng)前的三種土地儲(chǔ)備運(yùn)作模式進(jìn)行比較。第三部分